El 25 de marzo, el presidente del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) de Brasil y Presidente de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), Ministro Bruno Dantas, participó en la apertura del evento ClimateScanner Global Call: Implicando a las Entidades Fiscalizadoras Superiores en la Evaluación de la Acción Climática Nacional. La reunión técnica, que finalizó el 26 de marzo, se llevó a cabo en la sede de las Naciones Unidas (ONU) en Nueva York, en colaboración con el TCU y el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UN-DESA). 

El ClimateScanner Global Call reunió aproximadamente a 200 participantes, incluidos representantes de alrededor de 70 países de la comunidad de auditoría gubernamental y expertos en cambio climático. Además de fomentar la discusión de soluciones conjuntas, la reunión técnica señaló el inicio de la fase de implementación de ClimateScanner. 

La herramienta ClimateScanner permitirá extraer un panorama basado en la web de las acciones gubernamentales que están realizando diferentes países para combatir el cambio climático. La recopilación de datos por parte de las Entidades Fiscalizadoras Superiores está en marcha y los resultados se presentarán en noviembre en la COP29, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. 

En su discurso de apertura, el Presidente Bruno Dantas agradeció al Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UN-DESA), a quienes describió como un aliado de larga data y un colaborador fundamental del proyecto ClimateScanner. En este sentido, enfatizó la significancia crítica de la colaboración entre diversas instituciones para abordar desafíos complejos y globales. 

El presidente afirmó que el cambio climático ha surgido como el desafío global más importante de nuestro tiempo y que los gobiernos tienen un papel clave en la resolución de este problema. Resaltó que las Entidades Fiscalizadoras Superiores, encargadas de auditar a los gobiernos nacionales, tienen un papel singular en fomentar la acción de dichos gobiernos para enfrentar el cambio climático, dado que pueden mejorar la eficiencia, responsabilidad, efectividad y transparencia de la administración pública. 

Dantas presentó brevemente la motivación para crear la "ambiciosa herramienta", ClimateScanner, desarrollada por el TCU con el apoyo del Grupo de Trabajo sobre Auditoría del Medio Ambiente (WGEA) de la INTOSAI. Recordó que la herramienta fue lanzada durante el XXIV Congreso Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INCOSAI), celebrado en Río de Janeiro en 2022. El Presidente afirmó que la meta principal del ClimateScanner es crear y emplear una herramienta de revisión ágil que examine las acciones de los gobiernos nacionales para abordar la crisis climática mediante tres pilares: gobernanza, finanzas y políticas públicas. 

El presidente del TCU explicó que durante los dos días del ClimateScanner Global Call, las Entidades Fiscalizadoras Superiores tuvieron la oportunidad de comprender a fondo la metodología, incluidos sus aspectos más pertinentes y los resultados potenciales. Además, resaltó que, en este evento, las Entidades Fiscalizadoras Superiores pudieron apreciar los beneficios de involucrarse en el proyecto ClimateScanner y contribuir de manera más efectiva a enfrentar la crisis climática mundial. 

Dantas abogó por la plena participación de la comunidad internacional de auditoría gubernamental para garantizar que ClimateScanner alcance su máximo potencial, invitando a las autoridades presentes a respaldar la herramienta y participar activamente en el proceso de evaluación.  

Al concluir el encuentro, el Presidente del TCU firmó el libro de presencia el Global Call como símbolo de apoyo al proyecto. Además, alentó a las autoridades de instituciones de otros países a participar también durante el evento de dos días, demostrando su compromiso con la mitigación de los efectos del cambio climático. 

La ceremonia de apertura también contó con la presencia del Representante Permanente de Brasil ante la ONU, el Embajador Sérgio Danese, el Subsecretario General Adjunto de Desarrollo Económico del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (UNDESA) de la ONU, Navid Hanif, y el representante de la Secretaría General de INTOSAI, el Director General de la Entidad Fiscalizadora Superior de Austria, Ronald Roedl. 

Tras la ceremonia de apertura, dio inicio una conferencia titulada "Preparando el escenario para las discusiones, enfatizando la responsabilidad climática y subrayando la importancia de monitorear y evaluar la acción climática de los gobiernos a nivel nacional". El discurso fue pronunciado por el Representante Permanente Adjunto de Belice ante la ONU, Janine Coye-Felson, de Melbourne Climate Futures, de la Universidad de Melbourne. La moderación estuvo a cargo del Jefe de las Instituciones para los Objetivos de Desarrollo Sostenible, División de Instituciones Públicas y Gobierno Digital, UN-DESA, David Le Blanc.  

Las siguientes sesiones técnicas abordarán el tema "Iniciativas actuales de INTOSAI sobre el cambio climático" que contó con la participación del Vicepresidente del TCU, Ministro Vital do Rêgo, y el Jefe de Auditoría del TCU para Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Económico, Hugo Chudyson Araújo Freire. Durante esa sesión, el Ministro subrayó los esfuerzos colaborativos de las naciones e instituciones en el abordaje del cambio climático a través de su participación en ClimateScanner. " "Con entusiasmo comparto la visión de hacer que ClimateScanner sea accesible para cualquier ciudadano en todo el mundo, en algún momento entre este año y el próximo.", dijo el Vicepresidente del TCU. 

Vital do Rêgo agradeció a UN-DESA y reforzó el importante papel de la ONU en este proceso. "Las Naciones Unidas desempeñan un papel central, utilizando su extensa red y credibilidad para identificar y promover naciones que demuestren un compromiso genuino con la conservación ambiental", elogió el Ministro. "Este esfuerzo colectivo refleja el compromiso global de las instituciones con el desarrollo sostenible", concluyó. 

La siguiente sesión estuvo dedicada a la herramienta ClimateScanner, donde el Auditor Jefe del TCU, Carlos Eduardo Lustosa, junto con el Auditor Especialista Dashiell Velasques da Costa, ofrecieron una presentación detallada a los participantes. Detallaron los objetivos de la herramienta, los procesos de desarrollo y su aplicación en las evaluaciones realizadas por las Entidades Fiscalizadoras Superiores. 

El ClimateScanner Global Call buscó fomentar el diálogo entre las instituciones reguladoras y otros actores que enfrentan desafíos y oportunidades asociados con el cambio climático. Además, inauguró la fase de recopilación de datos para el diagnóstico global a través de ClimateScanner, mejorando los enfoques diversos adoptados por los gobiernos para abordar el cambio climático. 

La reunión en la sede de la ONU cuenta con una serie de conferencias y debates y, aunque esté restringida a invitados, tiene su programa y otros documentos disponibles en inglés https://publicadministration.desa.un.org/es/node/2552. El Ministro Augusto Nardes es responsable de la conducción de la reunión técnica.

Cómo se realizará la evaluación por la plataforma ClimateScanner: 

Dirigido por el Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil, la herramienta ClimateScanner proporcionará una visión más clara y precisa de cómo los países están abordando la crisis climática y sus impactos, y qué acciones deben priorizarse. Los resultados se presentarán a finales de año en la COP29, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que se celebrará en Azerbaiyán. 

Los auditores evaluarán 19 componentes del tema del cambio climático en su país respectivo, con diez relacionados con la gobernanza, cinco con la política pública y cuatro con la financiación. Cada componente tiene entre dos y cuatro elementos que se evaluarán en forma de puntajes, según criterios detallados en la metodología definida el año pasado por un grupo de auditores. 

En total, habrá 62 elementos que permitirán a la herramienta escanear el panorama de las acciones gubernamentales para combatir el cambio climático a nivel local. Los equipos designados tendrán hasta septiembre para completar el cuestionario en la plataforma web, siempre identificando, agregando evidencia y fundamentando la respuesta a cada pregunta. Los datos se almacenarán en la base de datos del TCU. 

A partir del 11 de noviembre, cuando los resultados estén disponibles, las personas de todo el mundo tendrán acceso a https://sites.tcu.gov.br/climatescanner/espanhol.html  donde podrán revisar fácil y visualmente los hallazgos relacionados con sus respectivos países. 

Capacitación del equipo a nivel mundial: 

Para alinear el trabajo del equipo de auditores en esta evaluación global, están programadas sesiones de capacitación para el uso de la herramienta de abril a agosto. Estos incluyen cursos introductorios sobre la herramienta ClimateScanner proporcionados por correo electrónico, talleres presenciales para capacitar a los coordinadores del equipo de auditoría, el primero de los cuales se llevará a cabo en la Ciudad de México, México, del 22 al 26 de abril, y rutas de capacitación en la plataforma de aprendizaje Moodle, donde estarán disponibles varios cursos, como los de financiamiento, auditoría y temas técnicos y climáticos.