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Análise Georreferenciada em Pagamentos da União: impacto de longas distâncias de fornecimento nos preços de materiais

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Trabalhos acadêmicos

Autor:
Evilásio Vilar Silva
Data:
01/01/19
Áreas temáticas:
Tecnologia da Informação Serviços Essenciais ao Estado
Palavras-chave:
Análise de dados Transparência Execução orçamentária Gestão fiscal
Unidades técnicas:
Secof SPR SEO

No ano de 2015, o governo federal lançou o Tesouro Gerencial, um sistema capaz de fornecer informações gerenciais referentes à execução orçamentária, financeira, contábil e patrimonial da União, em substituição ao SIAFI Gerencial, também utilizado para esta finalidade desde 1995. A atual plataforma aumentou o nível de transparência das informações e possibilitou gerar melhores relatórios para embasar análises e apoiar o processo de decisão do governo em diversos aspectos, inclusive para melhoria de políticas públicas. Com base nas informações advindas dessa
plataforma, este artigo busca documentar uma análise geográfico-financeira envolvendo as duas partes fundamentais de um contrato administrativo: contratante e contratada. Na execução financeira da União, estas entidades estão materializadas nas figuras da Unidade Gestora e do Favorecido da Ordem Bancária, respectivamente. Deste modo, levando-se em consideração as citadas figuras, e aplicando-se a metodologia exploratória e explicativa, por meio de uma abordagem do problema quantitativa e de pesquisa experimental, dividiu-se o experimento em
duas partes. Primeiramente, será feita uma análise mais geral e exploratória, utilizando toda a massa de dados de pagamento do Tesouro Gerencial, desde o ano de 2015. Posteriormente, sobre uma amostra, será validada uma hipótese criada durante essa exploração inicial: se longas distâncias de fornecimento poderiam impactar o preço final do produto e, consequentemente, prejudicar o alcance da finalidade pública. O modelo de referência CRISP-DM foi utilizado como metodologia para mineração de dados. Casos de interesse encontrados durante a análise exploratória inicial foram relatados. A partir de uma análise sobre a amostra de validação concluiu-se que, apesar de distâncias e preços possuírem alguma
correlação, ela é devida a um motivo que difere da pressuposição que embasou a proposta original de pesquisa: tipos de produtos de maior valor agregado costumam ser fornecidos a maiores distâncias. Contudo, não foi constatada clara influência da distância de fornecimento no preço final do produto dentro da maioria das classes de materiais.