El presidente del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU-Brasil), el ministro Bruno Dantas, participó el 6 de mayo en la ceremonia de la firma del acuerdo de cooperación con el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES), el cual apoyará con US$ 1 millón la fase de la implementación del ClimateScanner. Durante la reunión, llevada a cabo en la sede del Banco, en Río de Janeiro, también estuvieron presentes representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que será el encargado de recibir y administrar los recursos destinados al proyecto de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI).  

El plan de trabajo de la colaboración fue firmado por el presidente del Banco, Aloizio Mercadante, el representante residente del PNUD en Brasil, Claudio Providas, y el presidente de la INTOSAI y del TCU, el ministro Bruno Dantas. Además del apoyo financiero a la finalización de la plataforma, el documento prevé la participación de técnicos del BNDES especializados en financiamiento a la resiliencia climática;  

La herramienta para el monitoreo de las políticas públicas sobre el cambio climático desarrollada por la INTOSAI, bajo la presidencia del TCU, está en su etapa de implementación, en unos 70 países de las 195 Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS). Todavía se esperan nuevas adhesiones. 

Según el ministro Bruno Dantas, el acuerdo es extremadamente importante para la gobernanza del medio ambiente de los 195 países miembros de la INTOSAI y tendrá un impacto positivo en la lucha contra el cambio climático, un asunto urgente en la agenda global.

"La colaboración del BNDES y del PNUD es fundamental para nuestro éxito en uno de los principales frentes del mandato brasileño en la INTOSAI. Ahora, tendremos las condiciones necesarias para la capacitación de las EFS para el uso de esta herramienta de gobernanza medioambiental y climática", dijo Dantas.  

Según Mercadante, el acuerdo está en consonancia con la estrategia del BNDES de lucha contra el cambio climático y financiamiento a la transición ecológica justa, centrada en la descarbonización. "Este proyecto es la esencia del BNDES: priorizar la transición hacia una economía verde, la transición energética, tener transparencia y permitir que haya un control social. Además, con nuestra participación, nuestros técnicos podrán intercambiar conocimientos con las EFS sobre nuestras actividades y potenciales mejoras y desafíos en el sistema de financiamiento público", afirmó.  

Al final de la ceremonia, el auditor jefe de la Unidad de Auditoría en Agricultura yMedio Ambiente (AgroAmbiental), Hugo Chudyson, presentó el ClimateScanner a la dirección y a los funcionarios del BNDES. Detalló las principales funcionalidades de la metodología y una breve historia de cómo se desarrolló, resaltando que el equipo del TCU ha preparado un Manual y una Guía del Usuario Web para ayudar a las EFS a utilizar la herramienta. 

ClimateScanner 

El ClimateScanner es una herramienta que permitirá la rápida evaluación, por parte de las EFS, de las acciones gubernamentales en la lucha contra el cambio climático.  Su metodología, desarrollada a lo largo de 2023 por un grupo ejecutivo de 17 EFS alrededor del mundo, está organizada bajo tres ejes: gobernanza, financiamiento climático y políticas públicas; y en dos niveles: nacional e internacional.  

El lenguaje de la herramienta hace posible la recopilación y la divulgación de los datos de manera estandardizada para todos los países. Además, permite evaluar temas como los mecanismos de monitoreo, la gestión de riesgos, las estrategias de mitigación de los efectos del cambio y el financiamiento climático de cada nación, en comparación con otras, en todo el mundo. 

Desarrollada con un lenguaje sencillo, una navegación fácil y recursos visuales, la plataforma fue desarrollada para alcanzar un público amplio, incluyendo la sociedad civil y la comunidad internacional. El objetivo consiste en que los ciudadanos puedan monitorear los resultados de las evaluaciones del ClimateScanner y sus impactos en sus respectivos países. 

En Brasil, la herramienta proporcionará al gobierno, al PNUD y a la sociedad un diagnóstico de los principales puntos fuertes y retos a los que se enfrenta el país en relación con la crisis climática, ayudando a orientar mejor los esfuerzos y los recursos. También permitirá identificar las áreas en las cuales los órganos de control deberán llevar a cabo auditorías más específicas y minuciosas.

"Para el BNDES, el TCU ha sido un colaborador importante a la hora de mejorar nuestros procesos internos, aumentar la eficacia de los proyectos y supervisar sus resultados. La iniciativa del ClimateScanner será crucial para mejorar las políticas públicas de lucha contra el cambio climático y apoyarla está en consonancia con nuestros objetivos estratégicos", explicó el director Jurídico del Banco, Walter Baère. 

Presentado en noviembre en Dubái, durante la COP28, el proyecto, en su etapa de elaboración, tuvo el apoyo de diversas instituciones internacionales, entre las cuales el PNUD, el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UNDESA), el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Se presentarán los resultados de la iniciativa durante la COP29, que tendrá lugar en noviembre en Azerbaiyán.  

Acompañaron a la delegación del TCU en la ceremonia de firma del acuerdo el secretario general de la Administración, Marcio Albuquerque, la secretaria de Control Externo de Desarrollo (SecexDesenvolvimento), Vanessa Lopes, la jefa de Gabinete de la Presidencia, Elaine Souza, el auditor jefe de la Unidad Especializada de Auditoría de Bancos Públicos (AudBancos), Agostinho Garrido, y el director de AudBancos, Carlos Borges.