Tribunal de Contas da União
Impacto de la burocracia en la competitividad nacional es asunto de debate en el TCU
Para debatir las disfunciones en la burocracia estatal y su impacto en el ambiente de negocios en la competitividad de las organizaciones productivas nacionales, el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) reunió representantes del Ejecutivo Federal, de la sociedad civil y del sector productivo brasileño, en nueva edición del “Diálogo Público”, llevada a cabo el 22 de mayo, en la sede del Tribunal en Brasilia.
Durante el encuentro, también se presentaron las fiscalizaciones que el Tribunal hará sobre cuestiones de la burocracia y sus impactos en el país. Las auditorías serán consolidadas en un Informe Sistémico, que tendrá como objetivo perfeccionar el ambiente de negocios y la competitividad brasileña y será relatado por el ministro Vital do Rêgo.
Obstáculos y situaciones
La apertura del evento fue realizada por el presidente del TCU, ministro Raimundo Carreiro, que después cedió la palabra al ministro Vital do Rêgo. “Una gran unanimidad nacional es la insatisfacción constante con el exceso de burocracia que afecta todos los ciudadanos y empresas. Ese problema histórico, endémico, resulta en aumento de los gastos públicos, desestimulo a los negocios y reducción de la recaudación, siendo uno de los principales obstáculos para el crecimiento del País”, afirmó Vital.
La profusión de normativos es otro factor que representa obstáculos en el ambiente de negocios en el Brasil. Datos de la Fiesp apuntan que más de cinco millones de normas fueron emitidas en Brasil. Según la entidad, 764 normas entran en vigor por día en el País. Además, las empresas nacionales gastan, en media, casi 2 mil horas por ano solamente para tratar de cuestiones fiscales. En los países de mayor renda, esa media es de 160 horas.
“El exceso de procedimientos que una persona o empresa debe enfrentar para obtener alguna cosa dificulta la vida del ciudadano, la creación de empresas y el funcionamiento de la economía. En ese escenario, pienso que, en la actual realidad, vivimos un momento oportuno para simplificar las cosas”, defendió Vital do Rêgo.
Transportes
Uno de los sectores que sufren con la abundancia de exigencias o mismo la existencia de reglas que se superponen cuestan tempo y dinero y resultan en menos eficacia. “Para que un navío brasileño atraque en el País es necesaria la presentación de 40 documentos diferentes. Eses documentos no son los mismos exigidos en cada puerto, pueden ser diferentes en el Rio de Janeiro y en Paranaguá (PR), por ejemplo. Eso no pasa impune, porque cada día de retraso para la consecución de esos papeles genera tiempo de espera y cada hora de espera de un navío cuesta entre U$ 25 mil y U$ 60 mil por día. El exportador, que ganaría con productividad, paga el costo de la ineficiencia generada por la burocracia”, dijo el director-ejecutivo de la Confederación Nacional del Transporte (CNT), Bruno Batista.
En la evaluación del ejecutivo, la creación de normas y burocracias en Brasil creó ritmo autónomo, creciendo por su propia cuenta. “Esa iniciativa del TCU es fundamental para que vislumbremos esa preocupación con la burocracia como una acción duradera, porque ella causa dificultades a todo el País”, observó.
Gobierno digital
Al iniciar su presentación, el secretario-ejecutivo del Ministerio de la Planificación, Desarrollo y Gestión, Gleisson Rubin, afirmo que la digitalización de los servicios públicos es uno de los principales instrumentos para combatir la burocracia administrativa. Según él, un tercio de eses servicios aun es prestado en la barra, lo que exige la presencia del ciudadano y de, no mínimo, un funcionario para realizarlo, lo que significa desperdicio de tempo y dinero, para el Estado y para la población.
Rafael Muñoz Moreno, coordinador del área económica del Banco Mundial, está de acuerdo. En su evaluación, tornar el proceso de desburocratización una política de Estado y no de gobierno es fundamental para el avance de la cuestión, especialmente en Brasil, que, por ser una federación, posee acciones descentralizadas a nivel federal, estadual y local.