El Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU)  y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) iniciaron un estudio de “Perfeccionamiento de Políticas y Programas Públicos Descentralizados”, como consecuencia del acuerdo de cooperación formalizado en el final de 2017, con el objetivo de perfeccionar los procesos de trabajo, los productos y el impacto de la actuación del TCU, de los Tribunales de Cuentas de los Estados (TCE) y de otras partes relacionadas a políticas y programas públicos llevado a cabo de manera compartida por diversas entidades.

En la búsqueda por compartir conocimiento y promocionar el debate, se realizó una reunión para discutir un proyecto de implantación de gobernanza multinivel, con enfoque en políticas sociales descentralizadas. Estaban presentes representantes del Instituto Rui Barbosa, de Tribunales de Cuentas Estaduales, de los consejeros de Centro de Altos Estudios del TCU y el profesor Guy Peters, de la Cátedra Maurice Falk de Gobierno Americano en la Universidad de Pittsburgh (EUA).

Los participantes del evento identificaron muchas ventajas resultantes de la realización del proyecto, tanto de la parte de la sociedad como del TCU, de la OCDE y de los Tribunales de Cuentas en los Estados. Entre ellas, podemos señalar: levantar buenas prácticas de gobernanza multinivel, crear referencias para mejorar la gobernanza y los resultados de políticas públicas; promocionar la aproximación entre los Tribunales de Cuentas brasileños; desarrollar métodos; y promocionar una mayor integración para la efectividad del control externo.

En relación a los riesgos y desafíos, se mencionó las siguientes cuestiones: ausencia de regulación nacional uniforme; cultura brasileña paternalista; dificultad en dialogar; inercia de las instituciones; y recomendaciones que desconsideren elementos políticos del proceso de decisión.  

La elaboración de un plan de comunicación fue una de las acciones indicadas para disminuir los riesgos y desafíos levantados durante el debate. Además de ella, también se sugirieron iniciativas como la actuación en conjunto con los poderes Ejecutivo y Legislativo brasileños, la articulación institucional y la definición de productos viables en el ámbito del proyecto.

El nuevo proyecto, el tercero de la alianza TCU-OCDE, fue anunciado durante sesión plenaria del Tribunal en el comienzo de ese año. Desde 2011, las dos instituciones han llevado a cabo trabajos en conjunto. Durante la gestión del ministro-presidente Benjamin Zymler (2011-2012) fue firmado el acuerdo de cooperación para el desarrollo de revisión de pares en las Cuentas de Gobierno. En la administración del presidente del Tribunal Augusto Nardes (2013-2014), la alianza siguió adelante con el inicio del proyecto “Fortalecimiento de la Gobernanza Pública: buenas prácticas y el papel de las Entidades Fiscalizadoras Superiores”, que entregaron sus productos a la Corte de Cuentas a lo largo de la gestión del ministro Aroldo Cedraz (2015-2016).