Tribunal de Contas da União
Presidente Bruno Dantas Coordina Reunión de la Junta Directiva de la INTOSAI
El 28 de octubre, el presidente del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) y de la INTOSAI, ministro Bruno Dantas, coordinó la 78.ª Reunión de la Junta Directiva de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) celebrada en El Cairo, Egipto. Durante la reunión, jefes de Entidades Fiscalizadoras Superiores y miembros de la Junta Directiva debatieron iniciativas y reportaron sobre el progreso de las principales acciones de cooperación internacional entre países.
La misión de la junta es liderar discusiones para garantizar que los proyectos prioritarios de las entidades fiscalizadoras sean ejecutados de manera efectiva. Al mismo tiempo, el grupo evalúa y aprueba medidas esenciales para avanzar en los objetivos de la INTOSAI.
Como presidente de la INTOSAI y de la Junta, Dantas presentó un informe sobre las actividades más significativas realizadas por el TCU al frente de la organización. Se destacaron la iniciativa ClimateScanner, las actividades del Comité de Supervisión de la INTOSAI sobre Cuestiones Emergentes (SCEI) y del Centro de Estudios Avanzados de la INTOSAI (CASt), la creación de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores con Funciones Jurisdiccionales (JuriSAI), así como la reformulación de la marca de la INTOSAI, entre otros temas relevantes.
Según el ministro, estas acciones representan un esfuerzo por establecer la INTOSAI como una voz constante e influyente en el escenario global y reflejan el compromiso con el avance de la misión global de las EFS. “Las iniciativas demuestran un enfoque integral y proactivo para fortalecer la gobernanza y la rendición de cuentas en todo el mundo. El liderazgo del TCU contribuye al esfuerzo colectivo de la INTOSAI para abordar desafíos contemporáneos y promover la colaboración internacional”, evaluó. Parte de la misión de la INTOSAI es proporcionar estándares de auditoría de alta calidad para el sector público.
Durante la reunión, el presidente de la INTOSAI mantuvo reuniones multilaterales con las EFS de Egipto, Sudáfrica, Emiratos Árabes Unidos y Rusia, así como con la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE. UU. (GAO) y la Corte de Cuentas Europea.
Brasil liderará la INTOSAI hasta finales de 2025. El ministro Dantas concluirá su mandato como presidente del TCU y de la organización internacional en diciembre de 2024. Durante la reunión de la Junta Directiva, Dantas reflexionó sobre su período de gestión. “Al concluir este ciclo, Brasil reafirma su contribución significativa al fortalecimiento de la auditoría pública global, promoviendo la buena gobernanza, la transparencia y la rendición de cuentas. Confío en que dejamos un legado de liderazgo proactivo, colaboración e innovación. Se espera que el trabajo innovador y colaborativo continúe consolidando los avances logrados, ampliando el impacto de las EFS en la gobernanza global”, afirmó. A partir de enero de 2025, el ministro Vital do Rêgo comenzará su mandato como presidente del TCU y asumirá la presidencia de la INTOSAI.
A lo largo del día, representantes de comités, grupos regionales, del equipo de comunicación, de la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI) y de otras agencias y miembros de la organización presentaron sus avances en cada área.
Al final de la reunión, el presidente de la INTOSAI destacó los avances y resultados del año pasado. Entre ellos se encontraban la finalización del análisis de 61 países en el ClimateScanner, la consolidación del Informe de Tendencias preparado por el SCEI, nuevas asociaciones con instituciones internacionales y un aumento de la cooperación con el ámbito académico. También enfatizó la nueva estrategia de comunicación. “Fue un día muy productivo, en el que pudimos evaluar nuestro progreso en una increíble cantidad de iniciativas”, concluyó Dantas.
Principales iniciativas presentadas por el TCU:
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ClimateScanner: Esta herramienta permite a las EFS realizar evaluaciones rápidas de las acciones gubernamentales nacionales relacionadas con la crisis climática. Un total de 141 EFS recibieron capacitación, y hasta ahora, 61 han completado sus análisis sobre las acciones de sus gobiernos. Los hallazgos preliminares fueron presentados por el presidente Bruno Dantas en la Junta Directiva, y los datos agregados serán presentados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP29) en noviembre en Azerbaiyán. El comité ejecutivo del ClimateScanner continuará trabajando en la verificación de la consistencia de los datos ingresados en la plataforma para abrir evaluaciones individuales.
- Comité Supervisor sobre Asuntos Emergentes de la INTOSAI (SCEI): En 2023, el SCEI fue revitalizado con un enfoque en anticipar y abordar proactivamente cuestiones relevantes para las operaciones de las EFS. Entre las iniciativas introducidas se encontraba la creación del Centro de Estudios Avanzados de la INTOSAI (CASt) y un Grupo de Expertos destinado a promover capacitación técnica para el grupo, crear una agenda positiva y estructurar un proceso de trabajo para la implementación efectiva de la prospectiva estratégica en la INTOSAI. El Informe de Tendencias (Navigating Global Trends) fue aprobado durante la reunión de la Junta Directiva. Este documento compila información de informes emitidos por instituciones multilaterales y grupos de reflexión y contribuciones de todos los organismos de trabajo y organizaciones regionales de la INTOSAI. Su objetivo principal es contribuir a la planificación estratégica de la organización y apoyar a las EFS en la preparación para cuestiones emergentes.
- Centro de Estudios Avanzados de la INTOSAI (CASt): El CASt busca promover un entorno de investigación aplicada sobre temas prioritarios y producción técnica y científica. El objetivo es apoyar las actividades de auditoría y gestión pública dentro de la INTOSAI. También pretende facilitar el intercambio de investigadores y auditores para consolidar conocimientos y mejores prácticas entre las EFS, así como crear redes de investigación con asociaciones con organizaciones internacionales e instituciones educativas y de investigación. La primera convocatoria de propuestas, celebrada en abril de este año, seleccionó académicos de todo el mundo para realizar proyectos de investigación a corto plazo sobre tres temas: Impactos de la Inteligencia Artificial en las EFS, Auditoría de Finanzas Climáticas y Combate al Hambre y la Pobreza. Se recibieron y evaluaron once propuestas por la junta científica del CASt. Se aprobaron tres proyectos, cuyos resultados se presentarán en febrero de 2025.
- Organización Internacional Entidades Fiscalizadoras Superiores con Funciones Jurisdiccionales (JurisSAI): JuriSAI es la organización global y permanente que unifica a las EFS con funciones jurisdiccionales en todo el mundo, representando el 25 % del total de miembros de la INTOSAI. Es el resultado de un esfuerzo conjunto que comenzó en 2022 durante el XXIV INCOSAI en Río de Janeiro, bajo el liderazgo del TCU. Durante la reunión de la Junta Directiva, se determinó que en el próximo INCOSAI, la JuriSAI será reconocida como una organización afiliada a la INTOSAI.
- PROInter: Esta iniciativa fortalece las capacidades institucionales de las EFS a través de intercambios estructurados dentro de la INTOSAI, fomentando la cooperación y el intercambio de conocimientos. El programa piloto "Mujeres en Liderazgo" se completó en diciembre de 2023. La segunda edición se llevará a cabo en Brasil el próximo mes e incluirá participantes tanto de la Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (OISC/CPLP) como de la OLACEFS.
- Igualdad de Género: La INTOSAI firmó un memorando de entendimiento con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para implementar medidas internas y auditorías que cumplan con los estándares de certificación del programa, formalizando políticas de igualdad y no discriminación. La iniciativa global reconoce a las entidades que adoptan acciones inclusivas y promueven la equidad de género.
- Transición Energética: En 2023, el TCU, con el apoyo de la EFS de Kenia, realizó un estudio global sobre las acciones gubernamentales durante la transición energética, centrándose en los sectores de petróleo, gas y minerales sólidos. Los resultados se publicaron en un informe consolidado. Además, se desarrolló un marco para guiar a las EFS sobre aspectos críticos de la transición energética, que servirá como base para auditorías de cooperación en 2024.
- Comunicación: En 2024, la INTOSAI amplió su alcance a través de las redes sociales, la INTOSAI Journal y los sitios web de las organizaciones regionales. Las "Cartas del Presidente de la INTOSAI" mensuales abordaron temas clave como la inmigración, la prevención de desastres, la equidad de género, la independencia de la auditoría y las transiciones energéticas. El TCU y las EFS de Costa Rica, México y Paraguay también lideraron un grupo de trabajo para modernizar la política de comunicación de OLACEFS. Además, la Secretaría General de la INTOSAI y el TCU, con el apoyo de su Secretaría de Comunicación (Secom), trabajaron en la reformulación de la marca de la organización y crearon un manual para estandarizar su uso en toda la comunidad.