La Ley de Responsabilidad Fiscal

La Ley de Responsabilidad Fiscal – LRF es un estatuto importante en el marco legal de Brasil, aprobado en el año 2000, lo cual prevé orientaciones y directrices para los asuntos presupuestarios y financieros, en los tres niveles de gobierno. Contiene estipulaciones para tomada de deuda pública, garantía de préstamos, déficits presupuestarios y exenciones de impuestos. La Ley limita también los gastos del gobierno, especialmente con los empleados. Además establece que los papeles relacionados a la contabilidad y a la planificación deben ser publicados por los gobiernos de manera periódica, para garantizar la transparencia de las cuentas públicas. Finalmente, la ley prevé penalidades claras en caso de no cumplimiento.

Esta ley asignó al Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) y a tribunales de cuentas estaduales un conjunto de atribuciones que llevó el TCU a ejercer un importante rol en la inspección de la gestión fiscal. Las atribuciones más notables del TCU en el ámbito de la LRF son: i) inspección de las entidades federales acerca de la implementación de los objetivos establecidos por la Ley de Directrices Presupuestarias - LDO; ii) fiscalización de los gastos para el cumplimiento de los límites establecidos; e iii) inspección de los procedimientos para regresar los gastos a los límites establecidos.

El Tribunal también es responsable de notificar las entidades y ramas del gobierno cuando se acercan de los respectivos límites de gastos o endeudamiento. El TCU también hace notificaciones cuando las acciones del gobierno puedan comprometer el cumplimiento de los resultados de programas oficiales o cuando no coincidan con la gestión presupuestaria.