AuditaONU evalúa transferencias directas de ingresos para beneficiarios de UNICEF en Jordania
Por Secom / Serint
Una auditoría operativa realizada a principios de este año por el proyecto AuditaONU evaluó la gobernanza, los controles internos y los mecanismos de monitoreo de los programas de transferencia directa de ingresos a los beneficiarios implementados por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en Jordania.
El trabajo analizó cómo se estructuraron e implementaron las iniciativas, evaluó la capacidad para medir los resultados de los programas de transferencia de ingresos ejecutados por la oficina de UNICEF en Jordania y examinó la efectividad de la supervisión realizada por la Oficina Regional para Oriente Medio y África del Norte (MENARO).
El alcance abarcó cuatro programas de transferencias monetarias (Cash Assistance Based Transfers - CABT) que, en 2025, movilizaron US$ 8,1 millones. Los recursos se destinaron principalmente a niños en situación de vulnerabilidad, como refugiados sirios y palestinos, así como a comunidades jordanas.
Entre las iniciativas analizadas se encuentran el programa Hajati, orientado a transferencias de ingresos para familias de refugiados sirios con niños en edad escolar, y el programa Incentive-Based Volunteers (IBV), que prevé el pago de incentivos financieros a voluntarios que actúan en campos de refugiados como Zaatari y Azraq. También se examinaron programas dirigidos a familias palestinas y acciones vinculadas a infraestructura de agua, saneamiento e higiene.
Tres ejes, 14 áreas de evaluación
La auditoría se estructuró con base en tres ejes centrales:
- Verificar si el diseño y la ejecución de los programas garantizan procesos consistentes y controles adecuados;
- Evaluar si los mecanismos de monitoreo y evaluación permiten medir resultados y apoyar decisiones de gestión; y
Examinar si la oficina regional ejerce supervisión efectiva y coordinación eficiente de las operaciones en los países bajo su responsabilidad.
Los ejes se dividieron en 14 áreas de evaluación, con criterios predefinidos y procedimientos específicos para cada dimensión examinada.
En el ámbito metodológico, el equipo adoptó técnicas de extracción y análisis de evidencias, cruce con normativas internas de UNICEF, realización de reuniones técnicas con gestores y responsables de los programas, y clasificación de riesgos asociados a eventuales no conformidades identificadas durante los trabajos.
Evidencias en campo
El equipo visitó el campo de refugiados de Azraq, que alberga a alrededor de 35 mil refugiados sirios, ubicado a unos 100 kilómetros de Ammán. Allí, los auditores conversaron con refugiados y observaron in loco la ejecución de las actividades (que cuentan con la participación de los IBV) y el funcionamiento de estructuras educativas y de los centros Makani, que ofrecen servicios integrados de apoyo al aprendizaje, desarrollo infantil y protección.
Participaron en la misión: Afonso Franklin Meireles de Araújo (AudBenefícios/SecexContas), Henrique Napoleão Rodrigues (SecexONU), Marcelo Abelha Peixoto Gomes (NDInfra/SecexInfra) y Marcelo Leite Freire (AudElétrica/SecexEnergia).
