El año 2023 marcó la adopción de un modelo personalizado de inteligencia artificial (IA) basado en el procesamiento de lenguaje natural por parte del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU-Brasil).  El asistente virtual se desarrolló a partir de la herramienta ChatGPT, del laboratorio estadounidense OpenAI, y se bautizó como ChatTCU. Lanzada internamente en febrero, la herramienta funciona actualmente en su tercera versión, la ChatTCU v3.  

El ChatTCU ofrece mayor seguridad porque se ejecuta en la nube de Microsoft y no en un entorno público. Las conversaciones también están protegidas por contrato, lo que garantiza la confidencialidad de la información proporcionada por los usuarios. La versión actual de la herramienta está integrada a los sistemas del TCU. Las respuestas generadas se basan en los procesos del Tribunal, en la Jurisprudencia Seleccionada del TCU y en el sistema administrativo, además de la extensa base de conocimientos del propio modelo en el que se basa el ChatGPT. 

El ChatTCU v3 se fundamenta en el GPT-4 32k, lo que proporciona respuestas de mayor calidad y reduce la posibilidad de errores o alucinaciones (respuestas imprecisas o irreales) por parte de la herramienta. Por medio de la aplicación es posible, por ejemplo, seleccionar información en los documentos de una auditoría, encontrar jurisprudencias, transformar datos complejos en textos de lenguaje sencillo, realizar traducciones y revisiones, consultar información administrativa, entre otras acciones.  

Destinado exclusivamente al trabajo interno, el ChatTCU, desarrollado con IA generativa, ha sido utilizado por más de 1.300 usuarios, incluyendo pasantes, colaboradores y funcionarios. Entre junio y noviembre de este año, se registraron 14.5000 chats y más de 50 mil mensajes. Diariamente, se generan alrededor de 80 nuevos chats, con un intercambio de aproximadamente 500 mensajes.  

El secretario de Tecnología de la Información y Evolución Digital del Tribunal, Rainério Rodrigues, explica que "con la integración de la herramienta a los sistemas del TCU, un auditor puede tanto consultar nuestro sistema administrativo como obtener perspectivas para una determinada fiscalización.  Es posible, por ejemplo, extraer datos e información sobre el tema con el objetivo de planificar el trabajo".  

Según Rodrigues, el TCU fue el primer órgano en Brasil en comprender que la tecnología debía incorporarse internamente. "Internalizamos esta herramienta antes de que cualquier otro órgano pensara en hacerlo.  Esta adopción se basó en la convicción de que esta tecnología llegó para quedarse. Necesitamos estar preparados para utilizarla conscientemente, conociendo tanto su potencial como sus riesgos, y concientizando a los funcionarios sobre la mejor manera de utilizarla", señala el secretario.  

La versión más reciente del ChatTCU se presentó a los equipos de la Corte de Cuentas en octubre. En la reunión, se mostraron los usos aplicables al control externo, como, por ejemplo, la solicitud de un resumen de un documento procesal y los ajustes del texto generado, basado en mejoras del comando dado al ChatTCU; una solicitud de ayuda para requerir servicios administrativos; una pregunta técnica relacionada con la actuación del TCU, que genera una respuesta detallada y referenciada, con la especificación de la decisión colegiada consultada para la formulación de la respuesta. 

En esta ocasión, también se reforzó la importancia de que los usuarios aporten sus opiniones sobre la experiencia de uso, un elemento fundamental para la evolución de la herramienta.   

El TCU también ha estado compartiendo su experiencia con el ChatTCU con otros órganos de la administración pública. No hace mucho, el Tribunal presentó el funcionamiento de la herramienta a 80 instituciones federales.

El modelo del TCU se desarrolló a partir de la creación de un Grupo de Trabajo e intensos debates.

En febrero de este año, el Tribunal creó un Grupo de Trabajo (GT) para debatir y evaluar los riesgos y las oportunidades del uso de IA generativa en el Tribunal.  El equipo multidisciplinario, integrado por representantes de diversas áreas del TCU, ha venido celebrando reuniones periódicas, promoviendo talleres y debates con funcionarios, colaboradores, pasantes del Tribunal y de otras instituciones que también utilizan asistentes de escritura de IA.  

"El grupo se creó para fomentar el uso seguro y adecuado de las herramientas de inteligencia artificial en el TCU, por medio del aprovechamiento de todos los beneficios que posibilitan tales soluciones, de la forma más responsable posible, dado que su uso es una realidad. Debatimos y estudiamos la tecnología GPT con nuestro equipo de TI y llegamos al modelo implementado en el Tribunal", explica Rodrigues.

¿Qué esperar en el futuro?

El ChatTCU se actualizará conforme se desarrollen nuevas funcionalidades. Estas nuevas versiones permitirán, por ejemplo, la incorporación de búsquedas en Internet para obtener contenidos actualizados, la capacidad de responder preguntas, la integración con otros sistemas del Tribunal, la generación de consultas y referencias cruzadas en bases de datos mediante lenguaje natural, entre otras funciones. Además de estas innovaciones, el ChatTCU podrá introducir normas de auditoría para orientar el trabajo del Tribunal.