El presidente del Tribunal, el ministro Bruno Dantas, inauguró la reunión y destacó la importancia de la cooperación internacional para hacer frente a los efectos del cambio climático. “Aunque la acción climática mundial sea una responsabilidad compartida por diversos actores, los gobiernos nacionales desempeñan un papel prominente en la creación e implementación de estrategias climáticas, mediante la asignación de recursos y la formulación e implementación de políticas públicas”, afirmó el ministro. 

ClimateScanner es una plataforma en línea en fase de desarrollo, diseñada para que las entidades fiscalizadoras evalúen y monitoreen las acciones de los gobiernos para hacer frente al cambio climático. El proyecto es una iniciativa mundial que va a recopilar, consolidar y dar a conocer datos sobre las acciones en materia de cambio climático. El trabajo se divide en tres ejes: gobernanza, financiamiento y políticas públicas relacionadas con el clima.  

La reunión técnica tuvo lugar en Foz de Iguazú en el estado de Paraná. “La apertura de la reunión de alto nivel sobre ClimateScanner demuestra, de forma práctica, que las Entidades Fiscalizadoras Superiores están comprometidas con la evaluación y el monitoreo de las políticas públicas dirigidas a la crisis climática", destacó Dantas.  

El vicepresidente del TCU, el ministro Vital do Rêgo, destacó la importancia que tiene producir información de calidad en línea para todos los países y actores interesados en el debate y las acciones sobre el cambio climático. “Para hacer frente al reto del cambio climático, hacen falta inversiones y organización gubernamental, entre otros factores. Cada uno de nosotros conoce las peculiaridades de nuestros países, por ello es importante que estemos reunidos, intercambiando ideas sobre un tema mundial que es urgente tanto para nosotros como para las generaciones futuras”, dijo.  

El secretario nacional de Medio Ambiente Urbano y Calidad Ambiental, Adalberto Maluf, participó en la apertura del evento el lunes 17 de julio y llamó la atención sobre la importancia de integrar las acciones gubernamentales y el desarrollo de ClimateScanner. “Las crisis del cambio climático, la pérdida de la biodiversidad y la contaminación urbana deben abordarse de forma coordinada. Al hacer dicho monitoreo, ClimateScanner compara criterios importantes de financiamiento, gobernanza y acciones. Este tipo de herramienta puede ser de gran ayuda para que el Poder Ejecutivo, el Congreso Nacional y los diversos niveles de gobierno sepan si sus acciones están bien encaminadas”, afirmó Maluf. 

En total, 18 países están involucrados en la elaboración de ClimateScanner. El proyecto fue presentado en 2022, durante el XXIV Congreso Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INCOSAI). Hasta el año 2024, los participantes van a evaluar la información obtenida; consolidar los datos arrojados; y comunicar la información relevante en un lenguaje fácil de entender. Basándose en estas etapas, los países elaborarán evaluaciones estandarizadas, que van a retratar la actuación de los gobiernos en materia climática a nivel nacional. De este modo, se podrá respaldar la toma de decisiones mediante la elaboración de proyectos estratégicos. A continuación, se consolidarán los resultados en un panorama global que identifique los principales puntos fuertes y los retos de los países del mundo respecto a la lucha contra el cambio climático. 

La directora del Departamento de Justicia Climática, Suliete Baré, representó al Ministerio de Pueblos Indígenas. Esta, hizo énfasis en la conservación de las comunidades tradicionales. “No se puede hablar de medio ambiente y de hacer frente al cambio climático sin mencionar a los pueblos indígenas. Estas tres pautas deben ser una sola. Además, hay que considerar el hecho de que los otros países vean la importancia de los pueblos tradicionales en sus países para la conservación, como mínimo, de los bosques, la fauna, la flora, los ríos y las diversas culturas”, reforzó la directora. 

El científico medioambiental Carlos Nobre hizo una presentación sobre las evidencias más recientes de la emergencia climática y destacó el potencial de la iniciativa para contribuir en esta materia. “Sin duda, es imprescindible una plataforma de esta naturaleza, la cual va a fiscalizar globalmente, a gran escala, lo que está haciendo el cambio climático, los impactos de las modificaciones en los sistemas humanos y en los ecosistemas”, afirmó. Nobre es autor de varios informes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), incluyendo el de 2007, reconocido con el Premio Nobel de la Paz. 

Próximos pasos 

La reunión en Foz de Iguazú marca la presentación de la primera versión de la metodología de desarrollo de ClimateScanner. A lo largo de 2023, el TCU va a promover la prueba piloto de ClimateScanner 1.0. El entrenamiento del grupo ejecutivo de las Entidades Fiscalizadoras Superiores se realizará en colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 

Entre julio y septiembre de este año, se llevará a cabo una encuesta mundial para evaluar el nivel de preparación de los grupos ejecutivos para utilizar la herramienta. Los objetivos son identificar la experiencia de las instituciones en auditorías de cambios climáticos, los retos y las oportunidades de capacitación. Los resultados de la encuesta y de la prueba piloto se debatirán en una reunión técnica prevista para finales de septiembre. En esa oportunidad, los participantes van a debatir posibles ajustes a la metodología. 

Tras las fases de desarrollo, capacitación y planificación, se finalizarán la plataforma y el informe que se presentarán en la Cumbre por el Clima - COP 28. La Conferencia de las Partes es la reunión anual de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. En 2023, la conferencia se celebrará en los Emiratos Árabes Unidos. La ejecución de ClimateScanner comenzará en 2024. 

Participaciones del primer día

En representación de las Entidades Fiscalizadoras Superiores internacionales, asistieron los jefes de los grupos ejecutivos de Argentina, Canadá, Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos, India, Maldivas, Marruecos, Paraguay y Kenia. 

El proyecto ClimateScanner cuenta con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU y el Banco Mundial.