Dentro de um mês, em 1º de julho, o Brasil, representado pelo Tribunal de Contas da União (TCU), assumirá vaga no Conselho de Auditores da Organização das Nações Unidas (ONU). No Tribunal, uma equipe de quase 80 auditores, entre permanentes e temporários, estão prontos para o trabalho após meses de treinamentos e preparação. O Brasil foi eleito por aclamação para a vaga atualmente ocupada pelo Chile.

Como instituição superior de controle (ISC) brasileira, o TCU será o responsável por representar o país no mandato que tem duração de seis anos. O Board of Auditors, como é conhecido em inglês, realiza auditoria externa das finanças do organismo internacional, de seus fundos, programas e missões de paz, além de fazer recomendações para aprimorar a governança e a gestão dos recursos.

A expectativa dos auditores é de muito trabalho em um novo universo, o da auditoria de órgãos internacionais, especificamente na ONU. “Contamos com uma equipe experiente, que passou por muito treinamento e qualificação. Isso nos dá segurança, já que muitas ações foram e estão sendo tomadas para mitigar riscos e problemas de qualidade nas auditorias", comentou o diretor da Secretaria de Controle Externo da Organização das Nações Unidas do TCU (SecexONU), Bruno Papariello.

Neste momento, a equipe está em etapa de pré-planejamento das auditorias, o que envolve leituras sobre a própria ONU e sobre os fundos e programas que serão auditados. “Os trabalhos que já foram iniciados pelas equipes permitirão a construção da visão geral do objeto nos próximos meses, o que fornecerá a base para uma compreensão dos processos, riscos e controles nas entidades auditadas”, informou o coordenador de Ações de Controle da SecexONU, Neemias de Souza. As primeiras equipes do TCU a atuar em campo serão as de auditoria das três missões de paz. São elas: UNMIK, no Kosovo, UNIFIL, no Líbano, e UNFICYP, no Chipre.

Capacitação

Os auditores do TCU puderam interagir diretamente com a equipe da ONU em treinamentos e palestras. A ex-secretária da ONU, Anjana Das, ministrou palestra on-line, no dia 30 de abril de 2024, para falar sobre os desafios do Brasil no Conselho. A embaixadora do Ministério das Relações Exteriores (MRE), conselheira Gilda Motta, também falou com os auditores do TCU em um encontro on-line. Foram abordadas questões sobre a relação de setores específicos do MRE com as entidades da ONU auditadas.

O apoio da equipe de auditores do Chile, que fazem parte do Board até julho, também foi essencial para troca de experiências e expertises. Além de um treinamento presencial no Instituto Serzedello Corrêa (ISC), em março, foram realizadas diversas reuniões entre as equipes.

A Secretaria Executiva do Conselho ministrou um treinamento presencial no ISC em abril, quando a equipe pôde aprofundar os conhecimentos nos temas que trabalharão no Conselho da ONU. Entre eles: o portfólio de agências, programas e fundos que serão auditados pelo TCU, o fluxo de trabalho no Conselho, questões técnicas, como regras financeiras aplicáveis, controles internos e o funcionamento da ONU, entre outros.

Além disso, foi desenvolvido um programa intensivo de inglês para todos os auditores que realizarão as auditorias na ONU, com duração de três meses.

Entre as diversas capacitações está também o treinamento e certificação nas Normas Internacionais de Contabilidade do Setor Público (IPSAS).

Jornada

A jornada brasileira pela vaga no Conselho de Auditores da ONU começou oficialmente em agosto de 2022, quando o Ministro Bruno Dantas, no exercício da Presidência do TCU, entregou ao Ministério das Relações Exteriores (MRE) a manifestação formal pelo interesse na candidatura do TCU ao Conselho de Auditores da Organização das Nações Unidas (ONU).

No segundo semestre do ano passado, servidores da Corte de Contas brasileira participaram de programas de intercâmbio e reuniões técnicas no Chile e na França. A confirmação de que o Brasil faria parte do Conselho veio em novembro. O TCU foi então convidado a participar, como observador, do Painel de Auditores Externos da ONU.

Próximos passos

Nos próximos meses, haverá mais treinamentos: com a equipe de biblioteca da ONU sobre os documentos e padrões de escrita, uma capacitação específica para missões de paz e, também, treinamentos para que a equipe brasileira aprenda a operar os sistemas da ONU.

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