Delegación de Mozambique visita Brasil y conoce las normas de auditoría financiera del TCU

El Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) de Brasil recibió el 30 de mayo a una delegación del Gobierno de Mozambique. La visita tuvo como objetivo comprender el proceso de alineación de las normas de auditoría financiera con las Normas Internacionales de Auditoría (ISA), emitidas por la Federación Internacional de Contadores (IFAC). Estas normas fueron adoptadas por la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) como Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAIs) y traducidas para su aplicación en Brasil por el Consejo Federal de Contabilidad (CFC) bajo el nombre de Normas Brasileñas de Contabilidad Técnicas de Auditoría Aplicadas al Sector Público (NBC TASP).

El grupo mozambiqueño mostró interés en comprender cómo las normas internacionales han mejorado las auditorías financieras en Brasil. Buscaban conocer el papel desempeñado por el TCU en la fiscalización y auditoría de la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (IPSAS) en la elaboración de los estados financieros del sector público y en el proceso de consolidación de las cuentas gubernamentales.

Asimismo, querían conocer el proceso de trabajo y ejemplos prácticos de auditorías basadasen las ISA/ISSAIs y su aplicación en el contexto brasileño. La visita fue coordinada por la Coordinación Técnica del Departamento de Normas del CFC y los representantes del Gobierno de Mozambique fueron recibidos por la Unidad de Auditoría en Certificación de Cuentas (AudFinanceira), vinculada a la Secretaría de Control Externo de las Cuentas Públicas (SecexContas), con el apoyo de la Secretaría de Relaciones Internacionales (Serint).

Antonio Carvalho, auditor jefe de AudFinanceira, y Arnaldo Ribeiro, auditor jefe adjunto, detallaron el proceso mediante el cual el TCU emite opiniones de auditoría sobre los estados contables consolidados del gobierno. Explicaron los avances de la estrategia de fortalecimiento de la auditoría financiera del TCU, que incluye la adaptación de normas para la rendición y certificación de cuentas, la creación de una unidad especializada en auditorías financieras y un enfoque en iniciativas de desarrollo de capacidades. Esto abarca la capacitación de equipos, la elaboración de guías y procedimientos de auditoría, la ejecución de trabajos de auditoría y la implementación de prácticas de gestión de calidad.

Adecuaciones

Antonio Carvalho explicó que, para incorporar la auditoría financiera a los procesos de control del Tribunal, fue necesario adecuar el modelo de cuentas a la Instrucción Normativa 84/2020 (Instrução Normativa 84/2020 ) y a la Decisión Normativa 198/2022 (Decisão Normativa 198/2022). Este procedimiento fue fundamental para desarrollar el proceso que permite respaldar con seguridad la apreciación de las cuentas del presidente de la República, basadas en los datos consolidados del Balance General de la Unión (BGU).

Previamente, en 2017, el Tribunal emitió la Resolución TCU 291/2017 (Resolução TCU 291/2027), estableciendo el uso de normas internacionales en los trabajos que fundamentan la emisión del dictamen previo sobre dichas cuentas. “Hoy, el TCU emite opinión de auditoría sobre los estados financieros consolidados del gobierno con base en estas normas”, explicó Carvalho.

El auditor también señaló que actualmente el TCU audita el 94% del presupuesto y el 75% de los activos de la Unión, con el apoyo de la Contraloría General de la Unión (CGU). Destacó que esa cobertura se logra auditando solamente unas 15 cuentas anuales significativas de las 1.095 unidades que rinden cuentas al Tribunal, lo que demuestra la solidez del modelo adoptado para garantizar la seguridad necesaria en la emisión del dictamen previo sobre las cuentas del gobierno.

Arnaldo Ribeiro presentó ejemplos prácticos de auditorías basadas en las ISA/ISSAIs, destacando la organización y coordinación de los trabajos que resultan en la opinión de auditoría sobre los estados consolidados del gobierno. Abordó los métodos para definir criterios de materialidad y las técnicas de evaluación de riesgos que determinan el objetivo de los trabajos, así como la evaluación de evidencias y la formación de la opinión de auditoría. Subrayó además que, debido al gran volumen de trabajo y de datos examinados, la automatización de los procedimientos de auditoría es una prioridad para mejorar la eficiencia, la oportunidad y el nivel de seguridad.

A los visitantes se les entregaron el informe, el voto y el acuerdo relativos a la estrategia de auditoría financiera, además de las normas que conforman el modelo de cuentas del TCU. También se les proporcionaron enlaces para acceder a los manuales de auditoría financiera del TCU y de la IDI/INTOSAI en portugués, así como a los cursos autoinstruccionales desarrollados por AudFinanceira y ofrecidos por el Instituto Serzedello Corrêa (ISC).

Integraron la delegación de Mozambique el gestor del proyecto de adopción e implementación de las IPSAS, Abdel Saquina Muhorro Mussagy Talaquichand, y el analista de procesos de negocio del proyecto, Abrahamo Vasco Qui. También formaban parte del grupo dos técnicos superiores de Presupuesto y Contabilidad Pública: Vangelina Vanusa Francisco Constantino y Acrisio Boaventura Mandlate. Fueron recibidos en el TCU por los asesores Luiz Gustavo Santos, Nadja Ponte Nogueira y Lucas Moura Maximo. Participaron del encuentro los representantes del Consejo Federal de Contabilidad, Felipe Gonçalves Bastos y Cíntia Pimentel.