Auditoras brasileñas evalúan la gestión de recursos humanos de ONU Mujeres

El equipo de profesionales brasileños del proyecto AuditaONU llevó a cabo una auditoría de la gestión de Recursos Humanos de ONU Mujeres a finales de 2025. El objetivo del trabajo era evaluar la eficacia y la eficiencia de los procesos de reclutamiento, selección, retención, capacitación, desarrollo y gestión del desempeño de la entidad. Asimismo, se verificó el cumplimiento de las políticas institucionales y la capacidad de la organización para garantizar la contratación oportuna y la retención de profesionales cualificados.

La relevancia del tema es significativa. En 2024, los gastos de personal ascendieron al 49,5 % del gasto total de la organización. La situación resulta aún más delicada si se tiene en cuenta la caída del 15,9 % en los ingresos, lo que podría poner en peligro la sostenibilidad financiera.

Las debilidades en los procesos de reclutamiento y evaluación del desempeño, especialmente en las oficinas locales, se consideran riesgos que ya han sido identificados en auditorías anteriores, tanto por las instancias del sistema de las Naciones Unidas como por el control interno. Estos factores pueden provocar retrasos en la ejecución de los programas y, en algunos casos, contribuir a la suspensión de los desembolsos por parte de los donantes, tal y como se observó a lo largo de 2024.

El trabajo se estructuró en cuatro frentes principales, a saber; reclutamiento, selección y retención:

• capacitación y desarrollo;

• gestión del desempeño;

• sostenibilidad de la fuerza laboral.

La auditoría contó con el apoyo de herramientas de inteligencia artificial, utilizadas en el análisis y la sistematización de documentos, además de cuadros de mando internos que consolidaron recomendaciones anteriores de la ONU.

Enfoque colaborativo

Uno de los aspectos distintivos del trabajo fue el enfoque adoptado por el equipo. En lugar de un modelo exclusivamente formal, la auditoría se llevó a cabo basándose en el diálogo y en la elaboración conjunta de soluciones, utilizando el modelo adoptado por la Junta de Auditores de la ONU. Las recomendaciones se debatieron con los responsables de ONU Mujeres y se adaptaron a la realidad institucional, lo que tiende a aumentar significativamente las posibilidades de su implementación.

El contexto institucional también planteó desafíos adicionales. La auditoría se llevó a cabo durante el proceso de reestructuración global de la organización, conocido como Pivot to the Field, que prevé la redistribución de funciones estratégicas a Bonn (Alemania) y Nairobi (Kenia). Ante este escenario, el equipo tuvo que combinar el rigor técnico con la sensibilidad necesaria para comprender las limitaciones y las transformaciones en curso.

Sobre ONU Mujeres

ONU Mujeres es la entidad de las Naciones Unidas dedicada a promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas de todo el mundo. Creada para acelerar los avances en esta agenda, la organización colabora con gobiernos e instituciones en la formulación de políticas públicas, el fortalecimiento de las capacidades institucionales y la implementación de programas destinados a reducir las desigualdades.

La auditoría fue llevada a cabo por las auditoras del TCU Cláudia Gonçalves Mancebo, secretaria adjunta de la Secretaría de Gestión de Personal; Carolina Oliveira da Silva, de la Secretaría de Control Externo de la Organización de las Naciones Unidas; Helena Magalhães Mian, directora de Fiscalización y Planificación en la Auditoría de Operaciones Eléctricas; y por la asesora Milena de Oliveira Marchão, también miembro de la Corte de Cuentas de Brasil.

Este trabajo también contó con el apoyo del equipo de SecexONU, liderado por Camila Rita Fernandes Borges, coordinadora de auditorías financieras en ONU Mujeres, y supervisado por Lucas Oliveira Gomes Ferreira, supervisor responsable de la fiscalización de las operaciones financieras relacionadas.

Junta de Auditores de la ONU

En julio de 2024, Brasil, representado por el TCU, asumió su mandato en la Junta de Auditores de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Junto con las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de Francia y China, la Corte de Cuentas de Brasil se encarga de auditar las finanzas de la organización internacional, así como sus fondos, programas y misiones de paz. Su labor también consiste en emitir recomendaciones para mejorar la gobernanza y la gestión de los recursos.

Además de UNICEF, Brasil audita los siguientes organismos de la ONU: Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU Mujeres), Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), Instituto de las Naciones Unidas para la Formación Profesional y la Investigación (UNITAR), Universidad de las Naciones Unidas (UNU), Fondo Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas (UNJSPF), Oficina de las Naciones Unidas en Viena (UNOV), Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales (IRMCT) y misiones de paz en el Líbano (UNIFIL), en Chipre (UNFICYP) y en Kosovo (UNMIK).

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