Brasil lidera una iniciativa internacional para auditar la pobreza multidimensional

El proyecto para crear una guía de auditorías basada en el concepto multidimensional de la pobreza fue presentado por el Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil (TCU) el 21 de mayo, durante la reunión inaugural de la Intosai Poverty Audit Network (Red de Auditoría de la Pobreza de la INTOSAI).

Vinculada a la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), la Red de Auditoría de la Pobreza está formada por entidades fiscalizadoras de diversos países, como India, Estados Unidos, Tailandia, Colombia, Costa Rica y Uganda, además de Brasil. Su objetivo es apoyar a las entidades fiscalizadoras superiores para que puedan aplicar herramientas que identifiquen, de forma más precisa, los efectos de las políticas públicas en la vida de los ciudadanos.

La iniciativa pretende cambiar el enfoque de las auditorías para que, en lugar de centrarse únicamente en el cumplimiento de las normas legales y presupuestarias, se formulen recomendaciones destinadas a mejorar las políticas públicas basadas en datos empíricos.

El modelo presentado por el TCU propone adoptar medidas multidimensionales de la pobreza para evaluar el impacto de las políticas de reducción de la pobreza de los ciudadanos, algo que no es posible verificar únicamente desde una perspectiva monetaria. Así, sería posible evaluar aspectos como la eficacia de las políticas públicas; la eficiencia en el uso de los recursos públicos; y la relación entre el gasto público y los resultados sociales en materia de reducción de la pobreza.

Liderazgo

En la inauguración del evento, el secretario general del Grupo de Evaluación de Políticas Públicas (WGEPPP, por sus siglas en inglés) de la INTOSAI, Mario Luketic, afirmó que el avance de esta agenda exigirá una actuación coordinada entre países y un mayor uso de metodologías capaces de medir resultados concretos. También destacó la relevancia del enfoque brasileño, que amplía el análisis tradicional de la pobreza basado únicamente en los ingresos e incorpora otras dimensiones, como la salud, la educación y las condiciones de vida.

Representantes de organismos internacionales reforzaron la importancia del enfoque multidimensional. Ricardo Nogales, de la Iniciativa de Oxford sobre Pobreza y Desarrollo Humano (Oxford Poverty and Human Development Iniciative - OPHI), presentó la base conceptual y metodológica de la pobreza multidimensional. "No se trata solo de un ejercicio estadístico", afirmó y añadió que el objetivo es generar acciones reales.

Diego Zavaleta, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), destacó que el MPI complementa las métricas tradicionales y amplía la capacidad de transformar los datos en políticas públicas más eficaces. Por su parte, Jennifer Yablonski, de UNICEF llamó la atención sobre la necesidad de adoptar medidas específicas para los niños, el grupo más vulnerable a las privaciones.

También participaron representantes de la Organización de los Estados Americanos (OEA), del Tribunal de Cuentas Europeo, así como expertos de otros países, como Costa Rica, Colombia, Egipto, India, Madagascar, Tailandia y Estados Unidos, interesados en este nuevo concepto.