Brasil presenta los resultados de las auditorías de 2025 a la comisión de expertos de la ONU

Las auditorías llevadas a cabo por Brasil en ocho entidades de las Naciones Unidas dieron como resultado 106 hallazgos y 149 recomendaciones correspondientes al ejercicio 2025. Los trabajos, coordinados por el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), también derivaron en la emisión de ocho opiniones sin salvedades sobre los estados financieros examinados. Las conclusiones fueron presentadas entre el 15 y el 17 de septiembre, en Nueva York, ante el Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto de las Naciones Unidas (CCAAP).

Las audiencias reunieron a los tres integrantes del Consejo de Auditores de las Naciones Unidas (Brasil, Francia y China) para evaluar los resultados de las auditorías del ejercicio cerrado al 31 de diciembre de 2025. En total, el colegiado examinó 18 entidades y cerca de USD 37.000 millones en recursos, volumen que representa más de la mitad del sistema de la ONU.

El portafolio bajo responsabilidad brasileña incluyó a las siguientes organizaciones:

• Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef);

• Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA);

• ONU Mujeres;

• Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC);

• Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales (IRMCT);

• Universidad de las Naciones Unidas (UNU);

• Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (Unitar);

• Fondo Conjunto de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas (UNJSPF).

Los trabajos fueron ejecutados por la Secretaría de Control Externo de la Organización de las Naciones Unidas (SecexONU/TCU) y coordinados por el director de Auditoría Externa de Brasil en el Consejo de Auditores, Maurício de Albuquerque Wanderley.

Durante las audiencias, el equipo en Nueva York contó con el apoyo técnico de la SecexONU en Brasilia. Directores adjuntos, asesores y líderes de auditoría siguieron las sesiones en tiempo real, registraron los cuestionamientos presentados por los integrantes de la Comisión y localizaron información y evidencias producidas a lo largo de los trabajos. Esta dinámica permitió consultar y suministrar información adicional con mayor agilidad.

Seguimiento de las recomendaciones

El seguimiento de las resoluciones anteriores indicó avances en la gestión. De las 226 recomendaciones que permanecían pendientes, el 61 % fueron implementadas y el 28 % se encuentran en proceso de implementación. En el ciclo anterior, la tasa de implementación fue del 58 %.

Entre las entidades auditadas por Brasil, la UNODC registró uno de los avances más significativos, con una tasa de implementación de recomendaciones que saltó del 44 % a aproximadamente el 73 %.

En el panorama general del Consejo de Auditores, considerando las 18 entidades evaluadas por los tres países miembros, se identificaron 301 hallazgos relevantes. La tasa global de cumplimiento de las recomendaciones anteriores aumentó del 52 % al 65 % en un año.

Dinámica de las audiencias y escrutinio técnico

Las audiencias de la CCAAP constituyen una etapa reglamentaria estratégica en el proceso de análisis de los informes de auditoría externa. A lo largo de tres días, los miembros de la Comisión examinaron los informes y solicitaron aclaraciones directamente a los representantes del Consejo de Auditores sobre hallazgos, riesgos y aspectos operativos.

En el primer día (15/9), el Consejo presentó el Concise Summary, documento que consolida los principales resultados de todo el portafolio, además de los informes del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), del Fondo de Capital de Desarrollo de las Naciones Unidas (UNCDF), del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y del Plan Estratégico de Patrimonio (reforma del Palacio de las Naciones, en Ginebra).

Durante el segundo día (16/9), se analizaron los informes de los organismos bajo la responsabilidad técnica de Brasil. En la jornada posterior (17/9), las actividades concluyeron con el análisis del Volumen I de los estados financieros de la ONU y de los informes de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS); del Centro de Comercio Internacional (ITC); de la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Oriente Próximo (UNRWA); del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); y del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Habitat).

Cada sesión contó con la participación de entre 44 y 48 profesionales, reuniendo a miembros de la CCAAP, del Consejo de Auditores, equipos técnicos remotos y miembros de la secretaría de la Comisión.

Diálogo técnico y decisiones

Antes de las audiencias, los miembros de la CCAAP realizan el examen previo de los informes emitidos por el Consejo de Auditores. Durante las sesiones, los cuestionamientos dirigidos a los directores de auditoría externa buscan ir más allá de los datos contables.

Los debates abordan la consistencia de los hallazgos, las justificaciones ante posibles divergencias entre auditores y gestores, las causas de inconformidades recurrentes y los riesgos institucionales involucrados. El objetivo de la Comisión es comprender cómo las recomendaciones de auditoría pueden contribuir a las decisiones administrativas y presupuestarias de la Asamblea General de la ONU.

Sobre la CCAAP

Creada en 1946, la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto es un órgano subsidiario de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Está compuesta por 21 expertos elegidos para mandatos de tres años, quienes actúan a título personal e independiente de sus gobiernos de origen. Corresponde a la comisión analizar el presupuesto del secretario general y realizar la evaluación técnica de los informes de auditoría antes de que los temas pasen a las deliberaciones de la Quinta Comisión de la Asamblea General. Actualmente, la CCAAP está presidida por la diplomática brasileña Juliana Gaspar Ruas.

Sobre el Consejo de Auditores de la ONU

También creado en 1946, el Consejo es responsable de la auditoría externa independiente de la Organización y de sus fondos y programas. El colegiado está integrado por tres Entidades Fiscalizadoras Superiores, cuyos titulares son elegidos por la Asamblea General para mandatos de seis años.

En 2026, el Consejo está compuesto por la Cour des comptes de Francia, que ejerce actualmente la presidencia, y por el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) de Brasil, cuyo mandato se extiende hasta 2030. En el tercer asiento, la National Audit Office de China permaneció hasta junio y fue sucedido en julio por el Consejo de Auditoría de Indonesia (Audit Board of the Republic of Indonesia).

Conozca más sobre el Consejo de Auditores de la ONU haciendo clic aquí.

Con relación a la participación de Brasil en dicho Consejo, acceda al sitio web del proyecto AuditaONU por medio de este enlace.