Los países comparten experiencias en materia de solución consensual en un encuentro internacional

El Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil (TCU) y el Tribunal de Cuentas de Portugal organizaron, el 29 de mayo, en Lisboa, un encuentro internacional sobre consensualismo. El objetivo fue debatir cómo el diálogo institucional, la mediación y las soluciones consensuales pueden contribuir a afrontar los complejos desafíos del sector público en la actualidad.

Expertos y representantes de las entidades fiscalizadoras superiores de Italia, Francia, Estados Unidos, Angola, Portugal y Brasil asistieron al encuentro, celebrado en la Universidad de Lisboa. Compartieron experiencias y casos de éxito en los que el diálogo y la búsqueda de consensos evitaron litigios prolongados y una judicialización excesiva, con un impacto positivo en la calidad de los servicios prestados a los ciudadanos.

En la apertura del encuentro, el presidente del TCU, el ministro Vital do Rêgo, destacó la importancia de mantener el foco en el interés público. - No se trata de negociar aquello que es indisponible, ni de transigir sobre lo que prohíbe el ordenamiento jurídico. Se trata, sí, de encontrar, dentro del margen de actuación que permite el ordenamiento jurídico, vías que eviten litigios prolongados, la paralización de obras, las desestatizaciones, la judicialización excesiva y la desvalorización de activos públicos relevantes, destacó.

El ministro Vital do Rêgo se refirió también a la consolidación del consensualismo en Brasil y destacó el cambio cultural que exige este proceso. - Durante mucho tiempo prevaleció la idea errónea de que negociar o incluso dialogar era sinónimo de fragilidad o, peor aún, de complacencia con los intereses privados, afirmó. Defendió que el diálogo estructurado, la negociación cualificada y la búsqueda conjunta de soluciones producen resultados mejores, más rápidos y sostenibles, y atienden mejor al interés público y a los ciudadanos, garantizando la seguridad jurídica.

En la misma línea, la presidenta del Tribunal de Cuentas de Portugal, la consejera Filipa Urbano Galvão, destacó la importancia del encuentro y de la búsqueda de soluciones menos conflictivas. La consejera subrayó, no obstante, la necesidad de preservar la neutralidad, la postura imparcial y la independencia de las entidades fiscalizadoras superiores. - No podemos renunciar a lo que nos define, pero es fundamental dialogar. En este sentido, encuentros como este son fundamentales. Necesitamos comprender la complejidad de la lógica administrativa y trabajar juntos para construir una cultura de buena administración, afirmó.

El decano del Supremo Tribunal Federal, el ministro Gilmar Mendes, abordó las profundas transformaciones que la lógica del consensualismo aporta al sector público. Mencionó acuerdos exitosos en el ámbito judicial que ponen de manifiesto la evolución del derecho público brasileño hacia la reducción de la cultura del litigio. El embajador de Brasil en Portugal, Raimundo Carreiro, y el exgobernador de Pará, Helder Barbalho, también formaron parte de la mesa de apertura.

¿Cada acuerdo homologado no solo supone la resolución de una controversia, sino también la materialización del interés público, la reanudación de las obras, la preservación de los servicios públicos, el mantenimiento de los puestos de trabajo, la reducción de los accidentes y los recursos que vuelven a circular en la economía. Más aún: representa la demostración concreta de que los órganos de control pueden ser, al mismo tiempo, rigurosos y constructivos, firmes y dialogantes, técnicos y sensibles a las realidades en las que actúan. El mayor beneficiario es el ciudadano, afirma el presidente Vital do Rêgo.

Paneles

Tras la apertura, el programa del encuentro contó con dos paneles técnicos. En el primero, los participantes debatieron cómo el diálogo institucional en la administración pública puede aportar soluciones a problemas complejos. Se presentaron experiencias de las entidades fiscalizadoras superiores de Francia, Portugal y Brasil.

El segundo panel abordó las soluciones consensuales como instrumento para alcanzar la seguridad jurídica y la previsibilidad. Representantes de Italia, Estados Unidos, Portugal y Brasil presentaron casos relevantes relacionados con el tema.

El ministro Jorge Oliveira clausuró el encuentro con una presentación en la que detalló el mecanismo de solución consensual del TCU y la importancia del trabajo colaborativo entre las entidades fiscalizadoras.

El encuentro contó con el apoyo institucional de la Embajada de Brasil en Portugal.