OLACEFS debate sobre el control social en América Latina
Una reunión en línea celebrada el 16 de julio reunió a miembros de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de Argentina, Colombia y Brasil para debatir sobre la participación ciudadana en la fiscalización del uso de los recursos públicos
Por Secom / Serint
El Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil (TCU), a través de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) y de su Comisión de Participación Ciudadana (CPC), celebró el seminario web "Participación Ciudadana en el Control: Experiencias de América Latina", el 16 de julio, en su canal oficial de YouTube. El evento en línea tenía como objetivo fomentar el diálogo técnico y el intercambio de experiencias prácticas en este ámbito, con el fin de fortalecer las capacidades de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS).
En la apertura del encuentro, el secretario de Relaciones Institucionales del TCU y representante de la presidencia de la CPC de la OLACEFS (2026-2028), Manoel Moreira, presentó iniciativas recientes del Tribunal en este ámbito, como el Marco Referencial de Participación Ciudadana, publicado en 2025, y el Portal de Participación Ciudadana. El responsable destacó que el evento forma parte de la agenda de la CPC orientada a la cooperación regional y al intercambio de experiencias entre las EFS de América Latina y el Caribe.
A continuación, el profesor Marcos Mendiburu, consultor internacional en transparencia y rendición de cuentas, habló sobre los desafíos, los avances y las oportunidades de la participación ciudadana en el control externo. Repasó debates históricos sobre el tema, como la relación entre la participación ciudadana y la independencia de las entidades fiscalizadoras, y demostró, basándose en datos del Banco Mundial, que no existe correlación entre una mayor apertura a la sociedad y la pérdida de independencia institucional.
Mendiburu también abordó tendencias actuales, como la fragmentación de las estrategias y la falta de evaluaciones externas sobre el impacto de la participación de la sociedad. El profesor propuso, además, cuestiones para el futuro de la Comisión de Participación Ciudadana, incluida la consulta a la sociedad civil en la elaboración de los próximos planes de la OLACEFS.
Obras monitoreadas
A continuación, la secretaria ejecutiva de la Presidencia de la Auditoría General de la Nación (AGN) de Argentina, Silvia La Ruffa, y la responsable del área de participación ciudadana de la institución desde 2002, Andrea Salgueiro, presentaron el modelo argentino de planificación participativa. Explicaron cómo la AGN incorpora las sugerencias de las organizaciones de la sociedad civil a su programa anual de auditorías y cómo organiza talleres con la sociedad civil en las fases de planificación, ejecución y presentación de los informes de auditoría. En la actualidad, la AGN cuenta con más de 300 organizaciones registradas.
El tercer bloque del seminario web contó con la ponencia del director de seguimiento regional de la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana de la Contraloría General de Colombia, Giovanni Rojas, quien presentó la estrategia - Salvando obras, orientada a la recuperación de obras públicas inacabadas o paralizadas, con la participación directa de la sociedad civil. Según los datos presentados, la estrategia ha permitido la entrega de más de 560 obras a la población durante la actual gestión de la Contraloría, con el apoyo de comités de vigilancia ciudadana y de herramientas de georreferenciación de las obras monitoreadas.
Curso de autoaprendizaje
En el cuarto bloque, la directora de Relaciones con los Ciudadanos, Gobiernos y Órganos Públicos del TCU, Maria Paula Lins, presentó la estrategia de participación ciudadana del Tribunal a partir de dos ejes que orientan la actuación de la Secretaría de Relaciones Institucionales (SRI) - Diálogo institucional y Participación Ciudadana y de la directriz de responsabilidad de la Secretaría General de Control Externo (SEGECEX): "Los ciudadanos en el centro de las acciones de control". Basándose en los niveles de participación recomendados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ¿información, consulta y compromiso, Lins detalló las iniciativas "Portal de Participación Ciudadana", que ya ha recibido miles de votos y aportaciones de los ciudadanos en las consultas públicas realizadas por el TCU, y el programa "Juntos por el Ciudadano" (JPC), que combina las orientaciones a los responsables de la administración municipal con las fiscalizaciones cívicas llevadas a cabo por la población.
En la clausura del encuentro, el jefe del Servicio de Participación Ciudadana del TCU y representante de la presidencia de la CPC, Aurelio Toaldo Neto, agradeció a los ponentes y participantes y reiteró que las reuniones bimestrales de la Comisión seguirán celebrándose. Anunció el desarrollo colaborativo de un curso de autoaprendizaje sobre participación ciudadana entre los miembros de la CPC e invitó a todas las EFS, incluidas aquellas que no forman parte de la Comisión, a participar en esta iniciativa colectiva.
Vea aquí el seminario web completo: Participación Ciudadana en el Control: Experiencias de América Latina.