La Experiencia Brasileña en la Auditoría de las Naciones Unidas se destaca en la 9ª Conacon

La experiencia acumulada por Brasil durante dos años en la Junta de Auditores de las Naciones Unidas (UN Board of Auditors, en inglés) fue compartida con auditores de todo el país durante el 9º Congreso Nacional de los Auditores de Control Externo de los Tribunales de Cuentas de Brasil (Conacon), celebrado en Curitiba (PR).

El pasado 20 de agosto, el Secretario de Control Externo de Auditorías de la Organización de las Naciones Unidas (SecexONU), Eduardo Favero, impartió la conferencia "Brasil en la Junta de Auditores de la ONU". En esa oportunidad, presentó los resultados de los dos primeros ciclos completos de auditorías bajo responsabilidad del país y mostró cómo los métodos probados en el sistema de la ONU se están incorporando en las auditorías nacionales.

El panel abordó el mandato iniciado por el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) en julio de 2024, la estructura operativa establecida para los trabajos y las metas alcanzadas durante el ejercicio del 2025.

Resultados

En 2025, las auditorías realizadas por el equipo brasileño resultaron en 106 hallazgos y 149 recomendaciones dirigidas a los responsables de las entidades evaluadas. La tasa de aceptación de las recomendaciones alcanzó el 92%, con la emisión de ocho dictámenes sin salvedades sobre los estados contables. Asimismo, el monitoreo de decisiones anteriores reveló que el 61% de las recomendaciones ya se han implementado en su totalidad.

Entre las principales acciones destacadas en el congreso se encuentran:

• Fondo Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas (UNJSPF): realización de recálculo actuarial independiente. La Junta desarrolló un modelo propio para verificar el mayor pasivo del Fondo.

• Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC): auditoría de la nómina mediante análisis avanzado de datos. El trabajo abarcó aproximadamente el 90% de los gastos de personal del periodo, sin identificar discrepancias.

• Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF): evaluación de restricciones presupuestarias que afectaban directamente la capacidad de la organización para proporcionar la asistencia prevista a millones de niños.

Legado

Además de los avances en el Sistema de la ONU, la experiencia internacional ya ha mejorado los propios métodos de inspección del TCU. Favero destacó la Ordenanza Segecex 15/2025, que establece procedimientos para la aplicación experimental de las prácticas de auditoría utilizadas por la Junta de Auditores de las Naciones Unidas a las auditorías realizadas por el TCU.

Entre las innovaciones adoptadas figuran: la construcción participativa conclusiones de fiscalización; el envío de oficio de observaciones con plazos estrictos para la manifestación de los gestores; reuniones estructuradas para la validación y presentación de resultados; y el seguimiento integrado de recomendaciones pendientes.

Actualmente, seis auditorías piloto aplican este modelo a temas de alto impacto social, sirviendo como referencia metodológica para los demás tribunales de cuentas del país.

Actuación colectiva

El mandato de Brasil en la Junta de Auditores se extiende hasta junio de 2030 y moviliza a profesionales de diversas entidades fiscalizadoras. Desde el inicio del proyecto AuditaONU, 129 auditores del TCU, de la Contraloría General de la Unión (CGU) y de los tribunales de cuentas estatales, municipales y del Distrito Federal han integrado los equipos de trabajo. En total, servidores públicos domiciliados en dieciséis estados brasileños ya han participado en el proyecto.

La cartera de entidades fiscalizadas bajo el liderazgo brasileño comprende nueve entidades del Sistema de la ONU y tres misiones de mantenimiento de la paz, con auditorías financieras y de gestión realizadas en diferentes países.

Favero también informó al público sobre la composición del órgano colegiado: desde el 1 de julio de 2026, Indonesia, representada por la Dra. Isma Yatun, presidenta de la Junta de Auditoría de ese país, ha asumido el puesto que anteriormente ocupaba China, actuando ahora junto a Brasil y Francia.

Sobre el 9º Conacon

Celebrado entre el 18 y el 21 de agosto, el 9º Conacon fue organizado por la Asociación Nacional de los Auditores de Control Externo de los Tribunales de Cuentas de Brasil (ANTC). Bajo el lema "Auditoría de Control Externo que transforma: impacto social y simetría constitucional", el evento reunió a auditores, especialistas y autoridades en Curitiba (PR) para debatir la eficiencia del control público en la generación de valor para la sociedad.

Para más información sobre el proyecto AuditaONU, visite el sitio web.