Tribunal inicia auditoria do Balanço Geral da União de 2026 com nova metodologia

Mais de 140 representantes de órgãos e entidades federais participaram, em 27 de agosto, da reunião de abertura da auditoria financeira do Balanço Geral da União (BGU). Durante o encontro a Secretaria de Controle Externo de Contas Públicas (SecexContas/TCU) apresentou as principais mudanças no modelo de auditoria adotado pelo Tribunal de Contas da União.

Relatado pelo ministro Antônio Anastasia, o trabalho tem pretende aumentar a credibilidade e a transparência das informações financeiras do governo federal, contribuindo para fortalecer a confiança e a responsabilidade na gestão dos recursos públicos.

Na abertura do encontro, o secretário da SecexContas, Bruno Martinello, destacou a importância da auditoria do BGU como trabalho auxiliar à elaboração do parecer prévio sobre as contas do Presidente da República.

O auditor-chefe da unidade do TCU especializada em certificação de contas, Antonio Carvalho Neto, e seu adjunto, Arnaldo Ribeiro, apresentaram as principais alterações previstas para a auditoria deste exercício. Entre elas está a adoção de nova metodologia de auditoria, com abordagem orientada aos ciclos contábeis transversais significativos.

Na prática, em vez de organizar a auditoria predominantemente por ministérios, em uma lógica vertical, o trabalho passa a ser estruturado a partir das contas, classes de transações e processos contábeis relevantes para o BGU, independentemente do órgão ou entidade em que tenham origem. A mudança busca direcionar o esforço de auditoria para os riscos relevantes das demonstrações consolidadas da União.

Outra novidade é que, a partir de 2026, o TCU passa a realizar integralmente a auditoria do BGU. Até 2025, essa atividade era compartilhada com a Controladoria-Geral da União (CGU). No novo arranjo institucional, a Controladoria-Geral da União (CGU) concentrará sua atuação em atividades mais diretamente relacionadas à função de auditoria interna, voltadas à agregação de valor à gestão pública por meio de avaliações e serviços de consultoria. Permanece, contudo, sua atribuição legal de auditar e certificar as contas dos responsáveis, com foco nos riscos financeiros, de conformidade e operacionais dos ministérios selecionados.

O novo modelo promove maior especialização de papéis entre as instituições, com o objetivo de tornar mais eficiente a atuação de cada órgão e reduzir a duplicação de análises sobre o mesmo objeto.

Para Carvalho Neto, a participação dos gestores públicos e a receptividade às mudanças apresentadas reforçam a importância da cooperação entre o TCU e os órgãos e entidades da administração pública para o aprimoramento contínuo da auditoria do BGU.

Os resultados obtidos nos últimos exercícios também evidenciam a evolução do trabalho. Na auditoria de 2025, somente a atuação do TCU cobriu 82,2% do BGU, ante 74,5% em 2024, 71,5% em 2023 e 61,9% em 2022. Os resultados demonstram o aumento da segurança do TCU na emissão da opinião de auditoria, o que também contribui para aumentar a transparência, a representação fidedigna e a comparabilidade das demonstrações contábeis da União.

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