Curso aborda análise de impactos de políticas de energia renovável
Capacitação é resultado de consultoria realizada pelo Pnud e reuniu auditores de diferentes áreas do TCU
Por Secom
O Tribunal de Contas da União (TCU) realizou, nos dias 20 e 22 de maio, curso a distância sobre métodos quantitativos de análise de impacto aplicados às políticas de incentivo à geração de energia renovável. A capacitação reuniu auditores do Tribunal pertencentes às unidades especializadas em energia, petróleo, infraestrutura urbana, inovação, sustentabilidade e outras.
A iniciativa fez parte de consultoria contratada para apoiar o desenvolvimento de metodologia e indicadores voltados à avaliação dos efeitos das políticas de incentivo à geração de energia elétrica a partir de fontes renováveis. A consultoria foi viabilizada por meio de projeto de cooperação entre o TCU e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (Pnud) e teve como objetivo fortalecer a capacidade dos auditores de medir e comunicar os resultados das políticas públicas para diferentes grupos sociais e regiões do país.
A consultoria e o curso foram estruturados como suporte à auditoria operacional em desenvolvimento sobre os retornos sociais das políticas de incentivo à expansão de geração de energia elétrica de fonte renovável. A auditoria combina análise quantitativa de impacto com escuta estruturada de cidadãos, buscando relacionar evidências estatísticas aos efeitos percebidos pela população e pelo setor produtivo.
Para isso, utiliza-se a aplicação de métodos alinhados às melhores práticas internacionais, análise de indicadores socioeconômicos e investigação de aspectos como emprego, renda e capacidade fiscal dos municípios. O trabalho também prevê visitas de campo e validações com gestores públicos, representantes da academia, do setor produtivo e comunidades afetadas.
Com abordagem prática (hands-on), o curso utilizou como estudo de caso a análise dos impactos dos incentivos à geração de energia renovável. As atividades abordaram a apresentação dos métodos, além da definição de grupos de tratamento e controle, aquisição e tratamento de indicadores, implementação das metodologias e interpretação dos resultados obtidos.
A capacitação representa avanço na atuação do controle externo ao incorporar avaliações voltadas aos efeitos concretos das políticas públicas na vida dos cidadãos. Os resultados poderão contribuir para o aprimoramento da compreensão sobre os impactos distributivos dos incentivos às energias renováveis, com base na combinação de evidências quantitativas, escuta cidadã e análises comparativas entre diferentes territórios.
Além disso, o trabalho permitirá a construção de um modelo de avaliação de impacto replicável, com potencial de aplicação em outras auditorias do TCU, especialmente em políticas públicas com efeitos territoriais e distributivos relevantes. A proposta também responde a um desafio identificado internacionalmente entre Instituições Superiores de Controle: a dificuldade de realizar avaliações de impacto robustas devido a limitações técnicas e metodológicas.
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