En menos de un mes, el 1° de julio, Brasil, representado por el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU-Brasil), ocupará un puesto en la Junta de Auditores de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). En el Tribunal, un equipo de aproximadamente 80 auditores, entre personal permanente y temporal, está listo para el trabajo tras meses de formación y preparación. Brasil fue elegido por aclamación para ocupar el puesto que actualmente ocupa Chile. 

Como Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) brasileña, el TCU será el encargado por representar al país en el mandato que dura seis años. El Board of Auditors, como se conoce en inglés, lleva a cabo la auditoría externa de las finanzas del organismo internacional, de sus fondos, programas y misiones de paz, además de formular recomendaciones para mejorar la gobernanza y la gestión de los recursos.

Los auditores esperan mucho trabajo en un nuevo universo, el de la auditoría de órganos internacionales, específicamente en la ONU. "Contamos con un equipo con experiencia, que tuvo mucho entrenamiento y cualificación.  Esto nos hace sentir seguros, ya que se han tomado y se están tomando muchas medidas para mitigar los riesgos y los problemas de calidad en las auditorías", comentó el director de la Secretaría de Control Externo de la ONU (SecexONU), Bruno Papariello. 

En este momento, el equipo está en la fase de planificación previa de las auditorías, lo que implica lecturas sobre la ONU y sobre los fondos y programas que serán auditados. "El trabajo que los equipos ya han empezado les permitirá hacerse una idea general del objeto en los próximos meses, lo que sentará las bases para comprender los procesos, riesgos y controles en las entidades auditadas", informó el coordinador de las Acciones de Control de la SecexONU, Neemias de Souza.

Los primeros equipos del TCU que trabajarán en campo serán los equipos de auditoría de las tres misiones de paz. Estas son: UNMIK, en Kosovo, UNIFIL, en Líbano y UNFICYP, en Chipre.

Capacitación 

Los auditores del TCU tuvieron la oportunidad de interactuar directamente con el equipo de la ONU en sesiones de capacitación y conferencias. La exsecretaria de la ONU, Anjana Das, dio una conferencia en línea el 30 de abril para hablar de los retos de Brasil en la Junta. La embajadora del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), la consejera Gilda Motta, también habló con los auditores del TCU en una reunión en línea. Se abordaron temas sobre la relación de los sectores específicos del MRE con las entidades de la ONU auditadas. 

El apoyo del equipo de auditores de Chile, que forman parte de la Junta hasta julio, también fue esencial para intercambiar experiencias y conocimientos. Además de un entrenamiento presencial en el Instituto de Capacitación Serzedello Corrêa (ISC), en marzo, se realizaron diversas reuniones entre los equipos. 

La Secretaria Ejecutiva de la Junta dio un entrenamiento presencial en el ISC en abril, cuando el equipo pudo profundizar sus conocimientos en los temas que trabajarán en la Junta de la ONU. Entre ellos, la cartera de agencias, programas y fondos que serán auditados por el TCU, el flujo de trabajo en la Junta, cuestiones técnicas, como reglas financieras aplicables, controles internos y el funcionamiento de la ONU, entre otros. Además, se ha desarrollado un programa intensivo de inglés de tres meses de duración para todos los auditores que llevarán a cabo las auditorías en la ONU.

Entre las diversas actividades de capacitación se encuentra también la formación y certificación en las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSAS). 

Jornada

La jornada de Brasil por un puesto en la Junta de Auditores de la ONU comenzó oficialmente en agosto de 2022, cuando el ministro Bruno Dantas, en calidad de presidente del TCU, presentó al Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) una expresión formal de interés en la candidatura del TCU para la Junta de Auditores de las Naciones Unidas (ONU). 

En el segundo semestre del año pasado, algunos funcionarios de la Corte de Cuentas brasileña participaron en programas de intercambio y reuniones técnicas en Chile y en Francia. La confirmación de que Brasil formaría parte de la Junta llegó en noviembre. A continuación, el TCU fue invitado a participar como observador en el Panel de Auditores Externos de la ONU.

Próximos pasos 

En los próximos meses habrá más formación: con el equipo de la biblioteca de la ONU sobre documentos y normas de redacción, capacitación específica para las misiones de paz, y también, capacitación para que el equipo brasileño aprenda a manejar los sistemas de la ONU.