En abril, la Iniciativa de Desarrollo de la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (IDI-INTOSAI) publicó el "Informe Global de Inventario de las EFS de la INTOSAI 2023". Publicado cada tres años, el estudio presenta las tendencias en el desempeño de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) y examina el desarrollo de sus capacidades. Las conclusiones se basan en datos recopilados a través de una encuesta internacional con 166 EFS miembros de la INTOSAI. 

Una tendencia preocupante identificada entre los temas evaluados es la independencia de las Entidades Fiscalizadoras Superiores. Desde el informe de 2017, ha habido una disminución en la autonomía de las EFS a nivel mundial por tercera vez consecutiva. Se observa una disminución en los marcos legales que garantizan la independencia, el acceso a la información y la autonomía financiera y administrativa de las EFS.

En comparación con el estudio anterior, el porcentaje de EFS que consideran que el marco jurídico garantiza adecuadamente su independencia ha disminuido del 68% al 66%. El número total de entidades con acceso total a la información necesaria para llevar a cabo su trabajo disminuyó tres puntos porcentuales desde 2020, llegando al 46% en 2023. Además, el indicador de autonomía financiera y administrativa de las EFS ha registrado un descenso de cuatro puntos, alcanzando el 62%.

Según el informe, el Mecanismo Rápido de Promoción de la Independencia de las EFS (SIRAM), la herramienta oficial de IDI para abordar amenazas y violaciones al principio de independencia y brindar apoyo a las EFS para enfrentar desafíos y riesgos a la autonomía, ha experimentado un aumento en las demandas. Este aumento sugiere la existencia de interferencias externas en el trabajo de las entidades. En 2019, cuando se implementó SIRAM, hubo dos casos piloto; para 2021, al menos ocho instituciones de auditoría habían solicitado asistencia de la herramienta.

La independencia es crucial para que las EFS cumplan eficazmente sus mandatos y produzcan resultados consistentes. Esto garantiza que puedan supervisar adecuadamente el uso del dinero público, una función que contribuye a consolidar la democracia y reforzar la confianza en la sociedad. La preservación de la autonomía es una preocupación de la INTOSAI, tanto es así que la organización estableció principios de independencia en la Declaración de Lima en 1977 y en la Declaración de México en 2007.

La Carta del Presidente de la INTOSAI Aborda la Independencia de las EFS

En la edición de mayo de la 'Carta del Presidente de la INTOSAI', el presidente del Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil y de la INTOSAI, ministro Bruno Dantas, explora el tema, enfatizando el papel crucial de las EFS en garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y el uso adecuado de los recursos públicos.

Dantas destaca el papel de la INTOSAI en promover y fortalecer la independencia de las EFS a nivel mundial. "El plan estratégico de la organización para el período 2023-2028 define la independencia de las EFS como una de las prioridades organizativas, reforzando el compromiso de apoyar y fortalecer las instituciones de auditoría en la misión de garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y la eficacia en la gestión de los recursos públicos."

El artículo enfatiza la responsabilidad de los líderes mundiales de asegurar que las EFS puedan operar libre e imparcialmente. El ministro Dantas destaca la importancia de que los líderes trabajen activamente para que los líderes nacionales reconozcan y fortalezcan las instituciones de auditoría en sus países. "La independencia de las Entidades Fiscalizadoras Superiores no es solo un principio que se debe preservar, sino una condición esencial para una gobernanza verdaderamente transparente, responsable y justa. Fortalecer esta independencia es fortalecer la democracia, promover la eficiencia de la acción gubernamental y proteger los intereses de nuestros ciudadanos."