El Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) presentó a diversos segmentos sociales una matriz de planificación de auditoría cooperativa internacional sobre cambio climático y reducción del riesgo de desastres. El propósito del panel fue reunir a representantes de la sociedad, incluyendo organismos e instituciones gubernamentales, la sociedad civil, universidades y otros con el fin de recibir críticas y sugerencias para mejorar la auditoría.

Esta fiscalización es parte de una iniciativa desarrollada por la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI), un órgano de la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) que respalda el fortalecimiento de capacidades de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de países en desarrollo. Otras EFS del mundo también realizarán auditorías sobre el mismo tema.

La relevancia de este tema es actualmente innegable. Situaciones como las recientes tormentas e inundaciones en Rio Grande do Sul, que ya han causado la muerte de más de 100 personas y desplazado a miles en todo el estado, son cada vez más comunes.

En la apertura del panel, Keyla Boaventura, Auditora Jefe de la Unidad de Auditoría en Infraestructura Urbana e Hídrica (AudUrbana), expresó su solidaridad con la población de Rio Grande do Sul y enfatizó la necesidad de realizar auditorías para garantizar que los recursos públicos se utilicen efectivamente en la prevención, mitigación de daños y reconstrucción de áreas afectadas por desastres climáticos.

“El TCU está constantemente vigilante ante los riesgos de desastres. Contamos con un departamento especializado que supervisa las acciones de prevención, respuesta y recuperación llevadas a cabo por la Defensa Civil. El año pasado, el Tribunal emitió informes sobre desastres climáticos en los estados de Bahía, Minas Gerais, São Paulo, Pernambuco y Rio de Janeiro. Nuestro objetivo fue evaluar los procedimientos implementados por la Defensa Civil nacional para apoyar a los municipios en la optimización de la transferencia de recursos y en la mejora de las plataformas de alerta, permitiendo así que las personas que residen en zonas de riesgo reciban advertencias y puedan evacuar antes de que ocurra un desastre. También buscamos simplificar la forma en que los municipios solicitan recursos, ya que actualmente es bastante burocrático”, explicó Keyla Boaventura. 

Matriz de  Planificación

 La presentación de la matriz de planificación estuvo a cargo del auditor jefe adjunto de AudUrbana, Rommel Brandão. El auditor explicó cómo los invitados podían contribuir a la auditoría, además de presentar los métodos, objetivos y desarrollo de la auditoría global.

 “Aunque el TCU se ha involucrado previamente en esfuerzos de gestión de desastres, el tema del cambio climático representa un nuevo desafío. Nos embarcamos en este proceso con el objetivo de comprender a fondo esta problemática, adquirir nuevos conocimientos y aplicar nuestra experiencia previa," enfatizó Brandão, destacando que una de las metas de esta auditoría cooperativa internacional es promover la implementación de acciones para cumplir con los compromisos climáticos internacionales."

La auditoría se centrará en cinco preguntas principales, como se describe en la matriz presentada:

• ¿Cómo se puede promover la integración entre la Política Nacional de Protección y Defensa Civil (PNPDEC) y la Política Nacional de Cambio Climático (PNMC)?
• ¿Cómo se puede implementar la gestión del riesgo de desastres dentro de la PNPDEC?
• ¿Son suficientes los recursos asignados para la gestión del riesgo de desastres y se distribuyen de manera equitativa/inclusiva?
• ¿En qué medida las acciones de adaptación al cambio climático adoptadas en la PNPDEC minimizan el impacto de los riesgos de desastres?
• ¿Las acciones adoptadas por el gobierno brasileño cumplen con los compromisos climáticos internacionales relacionados con la reducción del riesgo de desastres?

El auditor jefe adjunto destacó que las preguntas principales tienen subpreguntas. Aunque algunas de ellas pueden ser respondidas fácilmente mediante la revisión de docum entos durante la auditoría, se incluirán todas para estimular un mayor intercambio de sugerencias de ideas en la matriz de planificación.