Energías Renovables
Desde 2016, el Tribunal de Cuentas de la Unión (EFS de Brasil) desarrolla el proyecto Auditorías Ambientales en cooperación con el Ministerio Federal de Cooperación y Desarrollo de Alemania (BMZ), por medio de la Deutsche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit (GIZ), con miras al fortalecimiento del control externo en el área ambiental. En el marco de esta cooperación, se insertan iniciativas dirigidas hacia la temática Energías Renovables.
Este proyecto tiene dos elementos complementarios: una auditoría de desempeño piloto implementada en Brasil por el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) en 2018 y, después, una auditoría coordinada desarrollada en el ámbito del Grupo de Trabajo de Auditoría de Obras Públicas de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (GTOP/OLACEFS), bajo coordinación del TCU, en el bienio 2018-2019.
Auditoría Coordinada
La auditoría coordinada tuvo como objetivo realizar un diagnóstico sobre políticas públicas e inversiones relacionadas a la expansión de las energías renovables en el sector eléctrico en los países participantes de la región de América Latina y Caribe, en especial, identificando buenas prácticas y oportunidades de mejoría en dichas políticas, contribuyendo con el alcance de los compromisos asumidos por medio de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Acuerdo de París.
Para acceder al cronograma e información adicional sobre las actividades realizadas durante la auditoría coordinada, pulse el folder abajo.
picture_as_pdf Descargue el folder aquí.
Los resultados de la auditoría coordinada fueron presentados y discutidos en el Seminario Internacional de Energía Renovable, que se celebraró el 26 de noviembre de 2019 en la sede del Tribunal Federal de Auditoría (TCU), Brasilia (Brasil). Para obtener más información sobre el evento, pulse el banner al lado o acceda al sitio web https://portal.tcu.gov.br/seminario-energias-renovaveis/
También se realizó un Taller de Buenas Prácticas el 27 de noviembre de 2019 en las instalaciones del TCU. En dicho momento, los auditores que participaron de la auditoría coordinada y otros expertos e invitados discutieron las buenas prácticas metodológicas de auditoría. Además, evaluaron los procedimientos adoptados en la auditoría de energía renovable para sugerir la difusión de buenas prácticas y identificar las oportunidades de mejora para futuras auditorías.
Para acceder a las presentaciones realizadas en ambos eventos, haga clic en los archivos que se enumeran a continuación:
Planificación
Durante la fase de planificación, el equipo del TCU (EFS BRASIL) elaboró una propuesta de matriz de planificación para la auditoría coordinada, a ser evaluada, ajustada y validada por las demás EFS participantes en el Taller de Capacitación y Planificación en Santiago (Chile). La propuesta de matriz se basó en estudios elaborados por la WGEA / INTOSAI, respuestas de las EFS a la encuesta realizada por el TCU, informe de benchmarking internacional elaborado con apoyo financiero de la GIZ y auditoría experimental (prueba) realizada en el territorio brasileño.
Dicho taller fue realizado durante los días 24 a 28 de septiembre de 2018. Los dos primeros días fueron destinados a complementar la capacitación específica sobre energías renovables y contó con la participación de dos especialistas en el tema. Se reservó los tres últimos días para la discusión de la propuesta de matriz de planificación. La discusión se basó en un enfoque colaborativo, con la utilización de técnicas de Diseño de Pensamiento (Design Thinking), con el fin de propiciar la participación amplia y efectiva de todos los representantes de las EFS presentes en el evento. Tal dinámica contribuyó a la identificación de los ajustes necesarios para el perfeccionamiento de la matriz de planificación, la cual, después de los ajustes, fue aprobada en consenso por todos los presentes.
Para acceder a los principales documentos del taller, pulse en los archivos que aperecen continuación.
Las grabaciones del taller están disponibles en: https://www.youtube.com/playlist?list=PLgI9Zy-JGcTNGojREwEaA8FlIfFAqGOvL
Ejecución
La fase de ejecución de la auditoría coordinada se llevó a cabo entre los meses de octubre de 2018 a mayo de 2019. Durante ese período, las EFS participantes aplicaron procedimientos de auditoría en el ámbito de sus respectivos territorios nacionales, con el fin de obtener respuestas a las preguntas establecidas en la matriz de planificación.
Los documentos enumerados a continuación fueron elaborados con el objetivo de estandarizar la forma de presentación de los resultados obtenidos por las EFS participantes, de modo a permitir la comparabilidad, la consolidación de los resultados en el taller y posterior elaboración del Informe Consolidado Regional.
El primero contempla ejemplos de posibles hallazgos de auditoría y sus vinculaciones con los principales ítems de cada pregunta de auditoría. Se trata de ejemplos de hallazgos utilizados en las dinámicas de grupo del taller de planificación. Se resalta que es posible la identificación de otros hallazgos que no estén contemplados en dicho archivo. Este documento sólo se utilizará para fines de consulta y las EFS no deberán rellenarlo.
El segundo es un modelo de chequeo (lista de verificación) de respuestas a las preguntas de auditoría.
El tercero es un modelo de matriz de hallazgos estandarizado para esta auditoría.
El segundo y el tercer documento fueron rellenados por las EFS y enviados a la EFS Brasil para la consolidación de los resultados.
El cuarto y quinto documentos son documentos rellenados por la EFS Brasil con datos de la auditoría piloto, sólo para aclarar posibles dudas y auxiliar a las EFS en el rellenado de esos documentos.
El sexto documento contempla la aclaración de dudas de las EFS.
Entre el 8 y 10 de mayo de 2019 se realizó el Taller de Consolidación de los Resultados en Quito, Ecuador, con la participación de representantes de todas las EFS que ejecutaron la auditoría. En el taller, los resultados fueron discutidos y, al final, hubo la aprobación del documento de consolidación por todos los participantes. Así, los demás documentos traen: foto oficial del evento, agenda de actividades, presentaciones realizadas en el taller y acta de cierre con el documento de consolidación de resultados.
Para acceder a los documentos, haga clic en los archivos enumerados a continuación.
En caso de dudas, por favor contacte nosotros por medio del correo electrónico: energiasrenovaveis@tcu.gov.br.
Informe
Los productos finales de la auditoría coordinada se enumeran a continuación:
El informe completo está disponible en el idioma portugués. La versión en español se encuentra en las etapas finales de diseño.
Puede obtenerse información más detallada sobre la auditoría realizada en cada uno de los países participantes a partir de los informes nacionales respectivos. Para acceder a los documentos, haga clic en los archivos que se enumeran a continuación:
El 26 de noviembre de 2019, se llevó a cabo un Seminario Internacional de Energía Renovable en Brasilia (Brasil) para: i) difundir los principales resultados de la auditoría coordinada; ii) discutir aspectos relevantes relacionados con la expansión de las energías renovables en América Latina; iii) proporcionar reflexiones sobre el seguimiento de las políticas públicas para el aumento de las energías renovables.
El 27 de noviembre de 2019, se llevó a cabo un Taller de Buenas Prácticas en Brasilia (Brasi) para: i) compartir las mejores prácticas de auditoría coordinada sobre energías renovables; ii) conocer la experiencia de otros países en la realización de auditorías nacionales y coordinadas; iii) comprender la importancia de la etapa de monitoreo de los resultados de una auditoría de desempeño.
Para acceder a las presentaciones realizadas en ambos eventos, haga clic en los archivos que se enumeran a continuación:
Para acceder al Informe de Buenas Prácticas, preparado en base a las discusiones mantenidas en el Taller de Buenas Prácticas, haca clic en el archivo a continuación:
Videos promocionales:
Videos del Seminario Internacional sobre Energías Renovables transmitidos
